章武七年九月，诸葛亮率领主力退回南阳。
紫云山一战他仅仅以损失数千人的代价，大败曹军，俘虏万余，斩杀两万，可谓大获全胜。
携着这胜利的威势，大军浩浩荡荡回到南阳。
一时间南方大汉朝堂原本质疑诸葛亮的声音，一下子就被一扫而空，朝堂上的风言风语，几乎绝迹。
群臣向刘禅上表恭喜的奏折不计其数，再无人弹劾诸葛亮不懂军事。
诸葛亮让张飞和甘宁、吕常、吴懿等将领先驻守在宛城等地，自己与法正庞统徐庶等人回襄阳向刘禅复命。
九月下旬，一行人抵达了襄阳。
刘禅带着文武众臣亲自出城在码头迎接，庆祝诸葛亮的胜利归来。
满城百姓得到消息，蜂拥而至，挤满了整个码头。
在众人的簇拥之下，诸葛亮享受着明星般的待遇，一路护送到了襄阳皇宫。
直到进入皇宫内，众人才松了一口气。
百姓们实在是太热情了，知道诸葛亮打了胜仗，举城轰动。
沿途所过之处，可谓是人山人海，欢呼声不绝于耳，整个街市都沸腾不止，纵使有军队站岗，也阻止不了百姓的热情。
众人来到了皇宫内，刘禅高坐主位，请众人各自坐下，厅内诸多大臣脸上笑容洋溢，高兴不已。
刘禅笑道：“此番大胜，丞相大涨军威，恐怕要不了多久，我们就能再次北伐了。”
“嗯。”
诸葛亮含笑地点点头道：“陛下，先帝之夙愿，臣一刻也不敢忘记，北伐道路漫漫，但还是要砥砺前行才是。”
刘禅又说道：“只是如今我们撤兵回南阳，是不是应该休养生息，国家大事还需要丞相。”
诸葛亮就说道：“确实要休养生息，不过臣打算前往宛城准备军务。”
“哦？”
刘禅惊讶道：“难道丞相打算明年就立即北伐吗？”
“不是。”
诸葛亮摇摇头道：“先帝将大业托付给臣，臣也不能懈怠，因而臣会在南阳积极整顿兵马，随时再次北上河南。”
刘禅担忧道：“可是国家政务，还需要丞相辅佐才是啊。”
这段时间没有诸葛亮在，刘禅是一个头比两个大，虽然也有马良、蒋琬、杨仪、尹默、费祎、董允、霍弋等人帮忙处理，但总归是不像以前那样，不需要他来管。
以前诸葛亮在的时候，不仅国家大事井井有条，连各地官员任命、兵马布置，也都是诸葛亮在处理，无需刘禅来考虑。
结果诸葛亮一走，刘禅这才知道管理一个国家有多麻烦。
大到官员任命安排、各地粮草税务征收、农民土地分配、全国死刑犯的审核、各地情报上传处置，小到仓库修建、道路维护、粮食播种甚至官员因为某些事情发生纠纷，都要找他来解决。
一时间刘禅头皮发麻，盼星星盼月亮一样等着诸葛亮回来，没想到诸葛亮又要去南阳，那他可怎么办？
诸葛亮就只好安抚道：“朝廷还有其它重臣，季常、公琰、威公、文伟等皆大才也，朝堂的事情，若是陛下有不能决议的地方，自然可以询问他们。”
“但是他们不能像丞相一样立即做出决断。”
刘禅找了个理由道：“何况他们有的时候意见也并不相同，朕也不知道该听谁的。唯有丞相做出的决断，才令人信服啊。”
“这......”
诸葛亮皱起眉头，沈晨经常劝他不要太过操劳，做一件事的事情就专心做一件事情就好，别总想着所有大事小事全都包揽。
刘备驾崩之后，中路南阳主力就无人统帅，沈晨就举荐他承担起这个责任。
所以诸葛亮觉得如果要他亲自带兵北伐的话，那他自然要一直在军营里，否则若是不能训练士卒，紧抓军务，岂不是就变成了将不知兵，兵不知将的局面？
可现在刘禅又希望他能够处理政务，这就有点矛盾。
一时犹豫间。
刘禅想到了一个天才点子，他笑嘻嘻地说道：“反正宛城离襄阳也不远，丞相不如在宛城设丞相府，天下政务全都送往宛城去，丞相不就能够做决断了？”
这确实是个好办法，因为宛城和汉水有淯水相连，坐船从宛城到襄阳也就两天，襄阳到宛城则要四五天时间。
更重要的是两地有信鸽基地相连，如果遇到紧急的事情，很快就能传递消息。
但诸葛亮又要管军务又要管政务，属实是把他当铁人。
下面今年从南阳调到中央为侍中的周不疑第一个站出来反对道：“陛下，师君曾经说过，不在其位不谋其政。丞相也是人，以往他处理国家大事，就已经很疲惫了，现在又要执掌军务，北伐曹魏，一心难以两用啊。”
“是啊陛下，臣以为丞相一边要操持军务，一边还要处理政务，难免有错漏之处。这对于军务和政务来说，都不是一件好事。因而臣以为，还是应该分开，政务就留在襄阳。”
“臣也觉得是这个理，丞相虽然能够把所有事情都做好，然而若事事都由丞相处置，那还要满朝大臣做什么？陛下还是应该信任其余诸臣才是。”
“臣附议。”
“臣也附议。”
一时间诸多臣子纷纷反对刘禅把政务也甩给诸葛亮。
倒不是他们怀疑诸葛亮，怕他军政全抓，成为一代权臣，像曹丕那样篡汉。
在现有的体制下，诸葛亮如果真这么做，恐怕立即就会被消灭。
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