在约瑟夫看来，吕西安的这套计划的第一个闪光点就是分析问题的时候，能够从最根本的地方出发。
吕西安在这份计划中首先指出，地下秩序在本质上和地上的秩序并没有什么不同，它们在本质上都是一种基于暴力的规则。这种规则，归根到底都是建立在暴力的基础上的。而地下秩序之所以能够存在，及根本原因就是地上的秩序的力量不足，很多地方管不到。这就给这些地下秩序提供了空间。而要建立有利于自己的地下秩序，归根到底，就是需要一支属于自己的暴力组织。
只是地下秩序依旧是有着自己的独特特征的。它的暴力方式和地上秩序的暴力在使用方式上也是有区别的。它必须是隐秘的，小规模的，使用方便而快捷的。这样的暴力组织在组织和训练上都应该和地面上的头号暴力组织——军队要有所区别。不过在某些意义上，他们和地上的警察机构倒是有不少相似之处。现在因为资金匮乏，以及对原先的“公安委员会”人员的清洗，使得巴黎的警察系统被严重的削弱了，这给各种地下力量留下了巨大的力量真空。这也给了波拿巴家族在巴黎建立自己的一套地下力量提供了可能。
在论证了波拿巴家族建立自己的地下力量的可能之后，吕西安又提出了关于如何建立这支力量的建议。
首先是关于人员方面的建议，吕西安提出，巴黎有不少的失业的前警察人员，他们失业的原因要么是因为受到清洗“公安委员会”的牵连，要么是因为财政上的原因。他们本身有一定的能力，对巴黎的各种情况也非常的了解，而且他们和如今的巴黎警察依旧有千丝万缕的联系。再加上因为财政困难，巴黎警察的生活也相对下降了。这也给了我们渗透巴黎的警察系统的机会。所以如果能将这些人收编起来，对于我们的事业，将是莫大的帮助。
其次，地下的暴力活动和地上的暴力活动肯定也是有区别的，至于这个区别到底是什么，吕西安认为，他对此并不了解，也缺乏调查，没有调查研究，就没有发言权，因此他给不出具体的建议，只能是建议约瑟夫在处理这件事情的时候，多征询那些对此有所了解的人的意见。但他认为，技术的进步，不论是对于地上的暴力，还是地下的暴力，都会有非常大的影响。因此，吕西安建议，在研究所也展开针对性的研究。吕西安建议将这类研究称之为“民用武器研究”。
当然，为自己的一支人数有限的地下力量研制专用武器，在经济上是不合算的。所以吕西安建议，这些武器完全可以对法国之外的区域销售。无论是波兰，还是北美，都是这类武器的好市场。
“虽然我不能确定新的武器是什么样子的，但是它肯定具备隐蔽性和便携性两个特征，就向我们现在的小甜瓜一样。波兰的抵抗注定难以持久，今后乡村和城市的游击战将成为重要的作战方式，而对‘叛徒’以及侵略者高官的刺杀活动，也将成为他们反抗的重要方式。这样的武器应该也很适合他们使用。
而在北美，对于武器没有什么限制，加上那边的秩序的匮乏，人们对于便携的武器，应该也会有很大的需求。”
看到这一段的时候，约瑟夫都忍不住点了点头，同时在脑子里冒出了这样的一句话：“自由美利坚，枪击每一天。”
最后，吕西安还建议，这个组织，应该仿照警察部门来组建，被分为侦查部门、策划部门和执行部门三个部分，侦查部门和执行部门应该被平行的分为多个小组，互不统辖。而由策划部门同意控制。
“关于人员的组织，机构的架构，还有武器的研究这几个方面，你的建议都非常好。不过，你的行文怎么会这么繁复啰嗦？原本我还觉得你在文字方面还是有不错的感觉的……”约瑟夫皱起眉头道。
“我还不是担心你的理解能力，担心你会不会误解了我的意思。”吕西安顺口道。
“呵呵……”约瑟夫表示不和他一般见识。
“吕西安，我觉得你的建议还是很可行的。这个机构，我们就叫他‘市场调查处’，对外就说是搞市场调查的。我在这里兼任一个处长，但是常务工作，交给你，怎么样，有信心干好这件事吗？”
“没问题，没问题！我保证这次绝不再给你们添乱子了。”吕西安高兴坏了。
“嗯，虽然你的那个文风我很不喜欢，但是这至少也说明了一点——你比以前细致了很多。记住魔鬼就藏在细节中。尤其是如今交给你的这件事，更是要注意好各种细节。”约瑟夫又交代了一句。
如果是以前，那吕西安肯定会说：“知道了，别把一句话翻过来覆过去的说无数遍，跟个碎嘴老娘们样的。”但是如今，吕西安却回答说：“我明白，我会小心的。我马上就去把你刚才说的那句话写下来，贴在我的办公桌前面。”
“嗯，你要是要去管这个事情了，我这里的事情这么多，你忙得过来吗？”约瑟夫问道。
“没事儿，我强壮着呢？这点事情不是问题。”在当机要秘书的过程中，吕西安已经开始感觉到了一点点权力的滋味，如今有了主管有个部门的日常工作的机会，他又怎么会放过呢？无非累一点嘛，男人就应该对自己狠一点。
“笨蛋，你看，我的事情太多了，一个人干不完了，不就找了个机要秘书吗？你就不会给自己也找个机要秘书？”约瑟夫道。
“啊，对呀！”吕西安把右手的拳头在左手的掌心中一拍：“如今路易马上也要十八岁了，完全可以培养一下子了嘛！嗯，就这样干！呵呵……”
吕西安露出古怪的笑容，似乎光是想想该如何调教弟弟，就能给他带来巨大的快乐。
“好了，别傻笑了。”约瑟夫道，“我这里有一个计划，你去做一下预算，看看这个计划大概要花多少钱，多少时间。然后把结果告诉我。”
一边说，约瑟夫一边将一个文件袋递给吕西安。
“这是绝密内容，就在这里看，不要拿出去。如果你记不住关键数据，那就直接在我的办公室里把这个预算做出来。”
吕西安打开文件袋，抽出文件，快速的看了两眼，然后惊讶地抬起头来道：“约瑟夫，原来这些事情，你早就有准备了呀！”
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