吕惠卿提出异议：“明润，须知这已经是最好的一个方案了。如今陕西诸堡串联，五千人负责一区，即便攻取乏力，然自保足可无虞。这也是好水川之后，大宋总结的经验和教训，范文正公大力推行的办法。”
“步骑混处，在城周百里活动，相互呼应，如臂使指，不是更可保陕西固若金汤？”
苏油苦笑着摇头：“吕公啊吕公，你太小瞧了陛下的进取之心了。”
吕惠卿讶然：“进取？青唐，横山都尚未完全控制，我们与西夏，最多尚在对峙，陛下是准备从哪路进取？”
苏油说道：“朝廷的态度，从朝廷最近的调令便可见端倪。”
“元丰元年十月，命五路州军壮城兵，遇无修城池楼橹功料，即令安抚司以十分为率，三分令习炮，馀并习挂搭、拒守器械。”
“十二月，命五路广备十一作工匠，均付五路准备差使，及指教施用，三年一替。”
“今年元月，命熙河路州军亦依此例。”
“同月，御景福殿库，检点金帛，封桩五十二库已完。”
“二月，朝廷差官制造澶州浮梁、火叉，其为防患不为不预。又恐万一寇至，以火筏、火船随流而下，顺风火炽，别造战船二十艘，以攻其后，于澶州置黄河巡检一员，择河清兵五百，以捕黄河盗贼为名，习水战，以备不虞。这是暗防辽国。”
“虽为大名府路安抚司所止，但朝廷紧跟着下敕，以环庆路正兵、汉、蕃弓箭手、强人联为八将。”
“三月，徐禧发遣渭州。月末，复置熙州狄道县。”
“四月，幸金明池，观水嬉，宴射琼林苑，大阅上四军。”
“五月，裁减开封府界厢军，教大保长充教头，点选三部，分立中牟，尉氏，东明。”
“以入内副都知王中立、东上合门使狄咨、通事舍人高公纪为三部提举官。其余发给一年俸禄，转入建设兵团，打造诸路交通，城防。”
“吕公，紧锣密鼓，所为者何？”
吕惠卿傻眼了：“可是……可是如今防守有余，进取不足，非战之时呀。”
苏油也有些无语：“如今两浙路，蜀中，陕西在大培骡马，然于今新种良马健骡，不过两万，且牙口生嫩，还需要三到四年，方可使役。”
“我的本意，是在三四年后，将它们充实到陕西，再编训汉军，实现军队的整体骡马化。将步军的速度提上来之后，再行吕公之策，那便便水到渠成了。”
“如今看来，怕是会有麻烦。呵呵呵，要是西疆有小战事还好，如果是大战，我怕徐禧这未经实务，眼高过顶之人，会给大宋带来一场灾难。”
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