自始皇至今，历朝历代的商贾一直没有地位，太祖更将商贾列为第四等。一千多年来，更从没有向商贾收税的先例，白白让无数银两流失。
这是一笔多么巨大的财富！
杨荣感叹不已，如果张宁不提议向商贾收税，惯性思维之下，谁会意识到这是一笔无法估量的财富？一半的数额可不少，这些银子充入国库，以后再也不用为国库空虚发愁了。
历经四朝，经历风浪无数，杨荣怎会不明白张宁以提高商贾地位为代价，向商贾收税的目的是为了军饷？他很快做出决定，开门出来，来到昭仁殿，道：“陛下，就依张大人，一半拨付军饷，另外一半么，充入国库，如何使用，再议。”
国库的银子总是不够用的。
朱祁镇大为高兴，道：“就这么说定了。”
只要国库有银子，怎么用再商量也无妨。
张宁似早已料定他会答应，微笑道：“杨大人不用担心，只要收十年商税，恐怕国库里面串铜板的绳索烂掉都没人重新串。”
史书记载，汉景帝时期，国库中确实存在这种现象。这是多么富裕的时代？朱祁镇和杨荣心生向往，轻笑出声，朱祁镇更道：“若真如此，都是张卿之功，朕自当封卿为侯。”
杨荣提醒：“陛下，张大人和太皇太后有三年之约。再说，十年后，张大人和安定郡主都不年轻了。”
张宁心头如被针扎了一下，勉强笑道：“只要收一年商税，陛下便清楚金额有多么巨大。只是收税的衙门须独立出来。嗯，得有一套体系保证收税人不贪污。这些人的俸禄也得定高些。”
这是张宁第二次提出另设收税衙门。杨荣斟酌道：“为什么一定要另设衙门？”
农税由当地衙门收取，各级官员有收税的任务，每年春收、秋收，田头总能看到收税的衙役，商税为何不交给衙役，而要另设衙门？
“为了防止贪污。商铺虽然没有交税，但平日对衙役的孝敬不会少，他们极有可能形成合作关系，不利于收税。”张宁道，现代法律规定纳税人到税务局交税自有它的道理，将这套方法拿来用，绝对没错。
杨荣道：“张大人，为何另设衙门后，衙役不和商贾串通逃税？”
他们熟了后，也会形成合作关系吧？你怎么能保证他们不将税银揣进自己腰包？
“让他们自行去衙门报税交税啊。”张宁显然胸有成竹。
你这是痴人说梦吧？他们怎么肯每个月主动去报税？杨荣只是摇头，道：“张大人，不是老夫倚老卖老，你还是太年轻了。”
朱祁镇也一脸失望，周平上门收税，便成为众矢之的，让他们自行交税，怎么可能？
张宁笑道：“他们可以不交啊，只要被锦衣卫查出来，少则杖五十，多则秋决处斩。这轻重刑罚么，便有劳刑部诸位大人了。”
由锦衣卫缉查，逃税者处以极刑？杨荣眼前一亮，一拍大腿，道：“果然英雄出少年。张大人之智，老夫等人不及。张大人，请受老夫一拜。”说着起身行礼。
张宁急忙起身扶他，笑道：“阁老大人，你这么夸我，我怎么受得起？”
“该夸！该夸！”杨荣抚须笑得见眼不见缝，道：“陛下得此英才，是朝廷之福，也是百姓之福。”
却是商贾之不幸。张宁无声给他补上一句。虽然此举能提高商贾的地位，但不见得每个商贾都领情，有些人或许只爱钱，无所谓社会地位高低。
朱祁镇早就坐不住了，这么一来，哪个商贾敢不主动交税，哪个衙役敢贪污？可以预见，接下来的岁月，银子跟长了腿似的，会源源不断流进国库。他道：“张卿实有大才，朕早预见。”
你是夸我还是夸你自己？张宁笑了，道：“这收税的衙门么，可以叫税务或是税衙，衙役必须懂得记帐，最好由各商铺的帐房充任。可以在各地衙门贴告示招人，通过考试择优录取。”
“还有呢？”杨荣道，只觉张宁的话为他打开一扇崭新的大门，这些，他这个历经四朝的老臣竟然从来没有想到，年轻人思维活跃，有想法，又敢于敢实践，世所难能啊。
“每年审核。由京城派人分赴各地审核不太现实，不如由州府派人审核，京城再派人审核州府的人员，一旦发现这些人员贪污，再查他之前审核的人员。这样虽然繁琐一些，但有效率。”
交通不便的情况下，若每年由户部派人审核各地税务，这些审核的人员恐怕到死都不能回京了。
“依你，全依你。”杨荣哈哈大笑，说完才想起应该问朱祁镇的意见，加上一句：“陛下以为如何？”
“朕准了。”朱祁镇笑得极是畅快，道：“就依张卿所言去做。只是这税衙么，是否要另外建，一地有两所衙门，会不会让百姓误会？”
“当然要另外建。不妨由工部画图纸，各州县按图纸建设。无论在哪里，税衙都一模一样，让人一目了然。建衙的费用不小，可以先在衙门办公，收一年半年商税后，再用收到的银子建税衙。”
这样，就不用朝廷拨款，也能把税衙建起来了。
还可以这样？杨荣已经不知道怎么夸张宁好了，设立新的衙门，却不用增加朝廷的负责，又能保证一个铜板不少的将税收上来。这是何等的智慧？
朱祁镇道：“快，杨卿把张卿所说记下来，再依法而行。”
你是担心杨荣做得不到位吗？张宁见皇帝这么信任自己，心情大好。
皇帝用朱笔，臣子哪敢借？杨荣道：“陛下放心，张大人说的法子，全在臣脑子里呢，臣若有不懂之处，或是有所遗忘，当再请教杨大人。”
“如此就好。”朱祁镇叹道：“有张卿这些办法，何愁国库空虚。”一叠声地让小太监去宣工部尚书、户部尚书进宫商议此事。
张宁道：“陛下别急，诸位大人弹劾周平之事尚未解决。”
说了这么多，只是远景，要实现，还得一步步来。
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