如此一来，原本工部从明年开始的工业城市发展计划，四大水系治理工程，铁路及航运发展计划，就便成了三个互相独立的部分。
拆分工部的成功，让内阁中的大部分成员都松了口气。如果再继续让工部膨胀下去，恐怕朝廷就要变成工部的附庸了。不管是黄立极还是郭允厚，甚至是被隔绝在内阁之外的各部官员们，都不愿意见到一个失去控制的工部。
解决了这个激烈的问题，接下去的会议内容就显得比较平和了。大多数都是对一年来各部工作的总结，显然在这个快要临近年终休息的时节，大家都不愿意像崇祯那样折腾，都想安安稳稳的结束了崇祯的元年。
不过在会议快要结束的时候，黄立极犹豫了一些，还是开口说道：“陕西巡抚杨鹤同延绥蔡巡抚一起上书，说陕西诸盗都已经接受了招安条件，现在向官军投降者约10多万人，其中有精壮5万9千人。被安置于韩城、合阳、同州三处地方。
另外招安诸盗头领129人，大小头目1544人，另外还有1714名被百姓指认出来的，行事暴虐的盗贼。
杨、蔡两位巡抚建议，对这些盗贼做宽大处理，以安众盗之心。另外把各头领安排在省城西安居住，也好就近监视，不再使其再度反叛朝廷。
至于其他投降的盗贼和被裹挟的百姓，则按照原籍将其遣返，着由地方官看管并安排恢复生产…”
对于黄立极说的这个消息，其他几位阁臣都安心了下来。这些盗贼的投降，预兆着陕西的民变终于停息了，只要明年风调雨顺，那么陕西就算是又安定下来了。
至于对盗贼的宽大处理，他们也没怎么往心里去，对1700多人进行处死，显然已经超过了他们的承受能力。就算这些人再怎么罪大恶极，考虑到对招安盗匪的影响，他们觉得放他们一马也是可以的。
至于让这些盗贼乱民按照籍贯回乡，也是应该的。如果不回乡去种地，朝廷要去那里找这么大一片土地去安置他们。
看着几位阁臣纷纷点头，朱由检显然对此不以为然，他毫不犹豫的回道：“对于这1714名盗贼的指控，都是有着真凭实据的，否则也就没人能指证他们了。
朝廷既然选择了公审，那么就应该进行公判。夫子不是说过：何以报德？以直报怨，以德报德。更何况现在天下本就灾害频频，各地民乱也算的上是此起彼伏了。
如果不对这些盗匪加以严惩，恐怕他们今后将会成为各地民乱的骨干力量了。而各地盗匪看到了他们的结局，失去了对于朝廷的敬畏，只会四处为乱，增加朝廷平乱的成本。
朕以为，应该尽快回复杨鹤，让他即刻公开处决罪名确凿的盗贼，以震慑不法之徒。至于那些投降的首领、头目和盗匪骨干，让他们回乡种田，他们就真的会回乡种田吗？
把他们打散了发回原籍，只会让他们脱离了朝廷的视线，要是有人对官府不满，说不得他们返回家乡的时候，就是他们招兵买马再起叛乱的时候。
以朕看，这些盗贼头领，和头目中能力较为出色的，全部召入京城来。进入巡警学校培训三-六个月，再把他们派去江南地区组建巡警去。只要脱离了羽翼，这些人再怎么出色，也是飞不起来的。
至于那些普通的盗匪和乱民…把他们分成5个农垦兵团，安插到从榆林关外到丰镇地区去垦荒。在蒙古人的威胁下，他们自然会培养出对于我大明的忠诚心…”
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