“怎么会这样，当地官府是干什么吃的？”狄仁杰的奏报，让马晋面色一变，冷冷质问道。
“回陛下，都察院派遣到地方上的官员奏报说，是有人在地方上散播谣言，说朝廷重新造册是要收人头税，征发徭役，闹得的地方上人心惶惶，不敢跟下乡的官员们接触！”狄仁杰气愤的道。
“陆炳！”马晋听了狄仁杰的话，没有急着表示什么，而是转头看向陆炳。
“回陛下，狄阁老所言句句属实，地方官府确实不曾懈怠，也未阴奉阳违！”
“恩！”马晋点了点头，他倒不是不相信狄仁杰，只是信不过外面的那帮子官员，所以又问了陆炳一遍。
“依朕看来，鱼鳞黄册之事阻碍重重，就是因为朝廷和地方官府的触角伸不到县城以下造成的！”马晋冷声道。
在马晋看来，这问题就是出在大周现行的体制上，说到底还是朝廷对最底层的乡镇控制力不足，或者说根本就没有控制力。
只因大周最低一级的衙门，就只设到了县一级，往下就没有了。也就是说大周朝廷现在只能管到县一级的地方，而县以下的乡镇村寨就是一片法外之地。
再说了，一个县衙能有多少官员？又能有多少个衙役？顶天了也就几十个而已，却要管辖着下面十几个乡镇和数百个村子，又怎么能管的过来？
“陛下圣明，臣以为确实如此，就因为朝廷只能影响到县一级，而不能影响乡镇。
不得以之下只能倚重地方上的士绅和宗族势力，如此一来县以下的地方都被士绅宗族给控制了，才有了乡下视宗法大于国法，畏士绅宗老甚于地方府衙的现象，且乡下消息闭塞，一旦有人煽动，就极可能会发生动乱！”狄仁杰也说道。
马晋闻言冷冷一声道：“什么地方宗族、士绅，在朕看来，这些人就是觉得朕的刀子钝了，杀不得人了！”
“长孙无忌！”
“微臣在！”长孙无忌忙出班道。
“朕命你们内阁会同户部、吏部议一议，朕要让朝廷的衙门直接设到村寨一级！”
“朕倒要看看，到时候谁还敢阻挠朝廷大政！”
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