主要的法令只有这三点，另外在杭州还有另外一个重大的事情，就是经过了几个月的筹备之后，浙江银行终于也正式挂牌成立了。
其实从北京带回来了七千万两的巨额白银之后，商毅忽然发现，这么多白银怎么花却又是一个新问题，自己现在根本用不了这么多的白银，而且把这么多白银一下子全部投入到市场中，只会造成白银贬值。如果存起来慢慢花，那么活钱也就变成了死钱，七千万两和七百万两其实没什么区别了。因此商毅也就萌生了建立自己的银行的想法。于是在去南京之前，商毅就把自已的电脑里有关近代银行的资料都抄写出来，交给林凤舞，让她去好好理解。准备正式成立自己银行。
银行其实是承担信用中介的金融机构，是商品货币经济发展到一定阶段的必然产物。也是与货币商品经济的发展，有紧密关联的，银行的出现，也标志着近现代经济活动中一个重要的行业——金融业正式产生。
世界上的第一个据有近代意义的银行是在1580年成立的威尼斯银行，而在相不多相同的时间，中国也出现了主要经营为长途贸易提供信用服务的汇兑业务、并以之吸款放贷的信托、汇兑机构——钱庄，而到了清代又出现了票号。
但无论是钱庄还是票号，最终都没有发展成为近代意义的银行，很重要的一个原因就在于，没有投资于国家，即沒有为国家的重大活动提供借款，也就不具备有国家赋予的以国家税收为抵押的货币发行权。没有货币发行权，也就不能称为真正的银行。
商毅对银行的历史发展所知不多，但有一点淸楚的，欧州的银行在欧州的扩张活动中扮演了一个十分重要的角色，它们为国家的战争行为提供贷款，国家又反过来以税收作为抵押、赋予银行发行货币的权力，使银行实际成为国家的债主，具有了绝对的权力，能够左右国家政治。
因此欧州在海外的扩张表面上是为了取得贸易，实际上是银行要使自己的投资项目收益，而如果达不到收益的目地时，银行就会动用自己的影响力，让国家介入其中，把商业行为，上升为国家的政治行为。使银行——公司——国家一体化。这也就是为什么在近代西方国家会为自己国家的公司利益而出头打战，而中国的商人在海外却只能孤军奋战,得不到国家的支持的实质性原因。
商毅当然是打算在自己的势力范围内走近代国家的道路，那么让银行的商业活动来左右国家政治，实质上是走向近代国家的必由之路，尽管这是一个很长的过程，但建立近代意义的银行，就是这一步的开始。
当然这些道理商毅是不可能向其他人说明白，但好在林凤舞对钱庄经营并不陌生，在她看来，所谓银行，其实就是钱庄换了一个名字而己，虽然一些细节不同，但大致的经营思路是一样的，无非就是吸收民间的闲散资金，以贷款的形式借给需要货币的人使用，或是充当支付中介，靠从中赚取中介手续费用收益。说白了就是用钱生钱，因此也对商毅的构想十分支持。
而商毅也不打算让银行急于发行货币,先做好钱庄这一块的工作,其他的慢慢再说。当然俱体的操作，就交给林凤舞去付责，林凤舞也就以浙江银行的第一任行长，永远载入了史册中。
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