这就好比盐税，他本质上是一种人头税，因为人人要吃盐，必不可少，所以征了盐税，等于是人头税。但如果你征对田地、房屋买卖征收契税，那么对许多没田地房屋买卖的普通百姓来说，这税就征不到他们头上。
所以从统治者的角度来说，虽然人头税征收最简单，看似最公平，但其实对于朝廷来说，人头税最不合理，征收成本也最高。
“严州军屯、官田清理后，如何处置？交给御营勇士镇屯田吗？”
朱以海摇头，军队是用来打仗的，不是用来屯田的，起码现阶段他不可能再搞军屯，这里又不是边关，这里地少人多，所以直接把这些田拿来佃租给百姓耕种，然后收租就行了。
“统一交给御营粮台负责招佃出租。”朱以海还是留了一手，没把这些田交给地方官府，交给粮台负责，所得除按律一样完税纳赋后，剩余的就直接进粮台，用于军费开支。
勇士镇驻严州，五千战兵，一千八辅兵，辅兵一个月都要三两银子，战兵分三等，一等兵一个月四两五，二等的四两二，三等的三两九，暂且半饷，也不是只给一半，而是把一半要押一些时间，逢年逢节或是开拔出征的时候集中发放，算是激励，也算是避免士兵逃跑什么的。
如果按全饷算，一个月都要两万七八千两银子，一年要二十五六万两银子的军饷，这还没算战马、挽马的粮草，士兵的伙食，以及军械衣甲这些置办和消耗。
这么一算，严州所有的地银丁银拿来供军，都还差一大截，必须得要依靠厘金、工商关税，甚至是军田官田的田租等来补充。
“殿下，御营一镇一年的军饷就得二十多万两，这十镇就得二百多万两，然而还有军械粮草等开支大头，比当初关宁军的饷还厚，兵还多，崇祯朝大明仍全有天下，可集全国之力，供养不起关宁军，如今以半壁江山，如何供养御营十镇，京营二镇？还请殿下裁减御营兵马，节省开支！”
何腾蛟又站出来了。
他还跟朱以海在那算关宁军的军饷开支呢，
“去国万里，参与远征，故从天启到崇祯朝，给辽东士兵的饷是内地两三倍，因为辽东战事不断，这厚饷一直就保留着。崇祯朝时，关宁步兵每月是一两四钱银子加半石大米，骑兵则是一两六钱银子加半石大米，家丁甚至是一两八钱银每月。
这样一年算下来，骑兵是一年十九两二钱银，加六石大米，家丁最少也是二十一两六钱银加六石大米，哪怕步兵，一年也有十六两八钱银加六石大米。
按当时朝廷折价大粮一石折银八钱，实际上当时粮价高，一石米能值一两多银子，因此这六石米，能折七八两银子。
所以哪怕最低的步兵一年也有二十四两银子左右，骑兵有二十八两了，家丁更是三十两。
而内陆养马一天得十束草加二三升的豆，辽东战马冲杀，粮草更高，一天十五束草三升豆，大体折算，一年最少十二两银。
马从宣大或河西买，起码十五两，战损率还高，每年要折银四两左右。
当然，还有一个大头消耗就是招兵和抚恤，招兵的安家银起码五两，战死抚恤最低十五两。
打仗的话还得发行粮，一个月大概一两。
还得发犒赏，训练、衣装等都要花钱。
细算下来，养一个关宁骑兵，士兵粮饷二十多两，战马消耗十几两，一年下来起码四十来两。
如果一个关宁骑兵入伍三年战死，朝廷里外里总共得消耗约二百两银子。
这就是养军耗费的恐怖之处。
常态下开支还好，一旦进入战争状态，你来我往的打个不停，那真是钱如流水。
而朱以海的御营十镇，包括京营二镇，每镇要有五千战兵一千八辅兵，军饷最低的辅兵都是一天一钱银子起，一年就至少三十六两了，比原来关宁骑兵甚至是比家丁还高。
何腾蛟从湖广来，那里的兵甚至拿着一个月一两甚至一两都还欠饷普遍，行粮都能拖欠。
而且这御营太过特殊，居然不经兵部不经五军府，甚至都不用御马监，由监国亲自统领，这让何腾蛟觉得胡乱来。
“何督师说关宁军供养军费高，又说湖广内地粮饷低，这些既是事实，也不全是事实。时移事易，不能只纵向对比，还得横向对比啊。”
“现在是什么时候？是鞑虏南侵，已夺去大明半壁江山，是国家危亡之际，这个时候必须打造一支能打敢冲且忠心耿耿的精锐王师来，靠什么来打造？光讲忠孝仁义勇吗？”
“如果将士们吃不饱穿不暖，妻儿子女都不能养，他们如何安心打仗？”
“不要跟以前大明的军队比，没什么可比性，以前就是因为饷太低还欠饷，所以卫所驰废了，边军不能战了，所以才国门失守，中原涂炭。”
“要比跟我们的对手比，鞑子拿什么粮饷，什么抚恤？鞑子一个月虽然拿的跟关宁军差不多的粮赏，但那只是基本的，他们大头在赏赐，还有抢掠，他们的抚恤也格外的高。”
“一个护军战死抚恤二百两银子，一个步甲都有一百五十两，哪怕是包衣奴才上阵充甲兵战死都有百两，这是一次性给的抚恤，还不包括身后对遗孀遗孤们的津贴等。哪怕是绿营的马兵战死也有七十两，步兵战死五十两。”
“而我们呢？”
“御营现在还算待遇好的，但安家银只有五两，阵亡抚恤也才十两而已。”
“鞑子给的抚恤标准你们知道是多少吗？是他们月饷的一百倍，而我们呢？就算御营，也仅相当于不到三个月的标准。”
朱以海越说越气，连当老板的都知道要想销售卖命，就得给提成，光靠基本工资谁卖力？
何况现在是要让士兵打仗、拼命，面对的还是极强大的敌人。
靠一个月一两银子？谁他娘的跟你拼命？
“士兵拿一二两银子月饷上阵打仗，这不值得得意，这是耻辱，朝廷的耻辱，大明的耻辱，你我君臣的耻辱，将士们拿命为朝廷打仗，我们却只算计着如何给更少的钱？”
“不羞愧吗，良心不痛吗？”
朱以海直接拍了桌子，何腾蛟被顶在那里下不来台，本来是想说御营兵太多，军费太高，还拿关宁军来做比较，一年五百万军费也没起到什么用。
可朱以海却不跟他说这个，直接质问起良心来。
何腾蛟怎么回答？
难道说当兵的就值一个月一两？
还是说当兵的就够饿着肚子欠着饷为国征战守边？
这话他根本不敢说，只能脸一阵红一阵白的站那哑口无言。
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