略点下头，朱明忠并没有说话，对于西班牙人的这种殖民方式，他自然有一定的了解。到了后来，随着西班牙所占领的土地越来越多，他们根本来不及也没必要修建更多的城镇了。那些远离城镇的土地，就由殖民地的官兵们前去瓜分。于是便形成了一种更直接的划地方式：我看得到的地方都是我的，我看不到的地方，只要有用，那也是我的。这条河两岸是我的，那条路两侧也是我的。
由此，西班牙地主们的土地就有了一个特点：面积大。其中，最大的私人领地面积可达数百英亩。这些面积最大的私人领地，有一部分被用作农业，成为了超大型的农场。其它的则成了矿场或工厂，以开发新西班牙地区所出产的各种金属矿产。
见朱慈焕要开口，朱明忠便摇了摇头，然后说道。
“所以呢？”
“所以，小民以为，大王完全可以借鉴西班牙人的方法，将土地分配于官员、将领，就如同陛下的分封宗室一般。”
然后吕安又把话锋一转，目光转向秦王。
“陛下分封宗室为诸侯，而必须服从朝廷的命令，诸侯有为我大明镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐的义务，治理诸侯国，保卫国家。既然如此，那为何大王不能效仿周法，在自己的封疆内，又对士大夫以及兵士实行再次分封，将土地和土民分赐给他们。士大夫和士的土地、百姓皆取自于大王，自然要向大王承担服役、纳税、作战等义务。如此一来，大王非但不需要负担朝中官员和兵士的俸禄、军饷，而且他们也会主动为大王镇守土地，教化土民，毕竟，土地是他们的土地，而土民亦是他们的子民。”
吕安压根就没有提到吕家的生意，完全是一副为秦王出谋划策的模样，似乎大有一副毛遂自荐的样子，可他的话中却藏着他的目的——分赐土地和土民，赐的是什么土民？土民为什么要为士大兵和士兵种田？
“这……”
朱慈焕朝着陛下看了一眼。
“这个办法，似乎于我朝赐赏士兵军业田相像。”
他的话声一落，朱明忠例摇头说道。
“完全不同，我朝赏的是田，而吕公子所说的是田与民，这无主之田可赏，可这民，又如何赏赐？”
在朱明忠的心里，实际上已经知道了答案，他几乎可以断定吕安为什么会来找秦王，完全是因为南洋的农庄之中，可没有什么农夫，都是奴隶！当然，这也是当地的特点，那里很多地方实际上仍然处到半原始半封建社会，这也使得那里的自由民少，奴隶多。
“黄公子，可知道在南洋各国皆行奴隶，荷兰人于巴达维亚种植园中，奴隶不下数万人，甚至还利用当地的“盗人制”，大量贩卖奴隶，而在三宝垄，奴隶也不下数万，南洋各素丹国更是掠奴贩奴，并皆以此为业，在马打蓝，更是将所有异教百姓，全部掠为奴隶，以供其役使。”
解释着南洋与国内的不同时，吕安又特意强调道。
“况且，将土民分属于士大夫和士兵，如此，更有利于大王施以教化，不出数载，他们必定会改从汉礼、言汉语，数代之后，自然可以化夷为夏。黄公子以为可是如此？”
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