东莱郡，黄县，太守府。
刘宠与众人很沉默地坐在堂上，自从过乡考察回来之后，东莱的局面更加严峻，原本海啸、瘟疫之后东莱就死了很多人，本来东莱就有近半的田地无法耕种，可又是蝗虫过境，东莱今秋的粮食几乎绝收。
这可让东莱的百姓如何活下去啊，待到来年秋收还有整整的一年，而且来年东莱至少要减少近半的耕地，这不得不刘宠这个东莱太守和麾下一干文武大伤脑筋。原本以为跑到了东海，说不定打打渔就可以避开被袁术派出刺客杀死的命运，说不定还能躲过乱世，可没想到天下未乱东莱眼看就要乱了，说不定不用等到袁术的刺客，自己就要先饿死了，要不然也学那些官吏弃官而去算了，刘宠只能呵呵，要真干出这种事，不说别人，刘宠自己都得看不起自己。
“主公，眼下东莱粮食绝收，主公可命青州各郡暗卫商铺就近购买粮食运到东莱以解燃眉之急。”钟繇率先开口建议道。在场的所有人都知道东莱眼下面临的局面，也知道刘宠心中的烦恼，为主公分忧本就是臣下之责，可眼见堂中众人无一人献策，钟繇不由得站出来抛砖引玉。
“元常（钟繇字）所言虽能解燃眉之急，可到来年秋收这一年的时间，百姓们如何活命？全靠太守府赈济？可太守府哪里又有如此多的钱粮。”田丰担忧地说道。
“元皓所言极是，且东莱近半田地无法耕种，靠太守府赈济绝非长久之计。”沮授说道。
“诸位怕是忽略了我东莱耕地虽然减少，可人口想必也减少了许多，太守府只要赈济百姓到了来年秋收，百姓便可以自足。只要想想办法，想来太守府还是能应付过去的。”卫觊站出来分析道。
“伯觎（卫觊字）所言不确，虽我东莱人口有所减少，可这一年之中只要我太守府赈济得法，人口想必定会增加。人口增加然可耕之地不能增加，百姓衣食必定不足，太守府想应付也怕是应付不过来。”钟瑜对卫觊的话表示反对。
“我东莱眼下吏治混乱，郡兵崩坏，依在下愚见，我等眼下要务当先恢复各县吏治，整顿郡兵，以防大乱。”沮授一反众人所论开口说道。
“公与所言极是，可我东莱十三县眼下官吏所缺极大，就凭我等怕是难以在短期内恢复东莱吏治。当务之急还是解决百姓衣食问题，百姓有粮则心中不慌，不慌则不乱，然后再着手恢复吏治、整顿郡兵方为上策。”田丰说道。
……
刘宠听着自己手下的文士一个个争来争去也没有一个一致的结论，众文士所说都是很有见地的，毕竟都是这个时代的能臣、谋士，能一针见血的看清楚问题。不错，东莱目前既要解决百姓的温饱，又要解决吏治问题，可事情总有先后，也各有利弊，最终还是要做决定的。
刘宠思索了一番，便说道：“有道是靠山吃山，靠水吃水，我东莱三面环海，大海鱼鳖丰富，只要太守府组织渔民下海捕鱼，再佐以粮食，想来撑到来年秋收不是问题。至于耕地减少，本府认为当兴建工坊，将失去耕地的百姓组织到工坊做工，再发放口粮、工钱，如此也解决了太守府如何赈济百姓的问题。诸位以为如何？”
刘宠说完，众人你看看我，我看看你，似乎在用眼神交换了意见，然后众文士纷纷起身说道，“主公所言乃上策，我等不及也。”
“不然，诸位方才所言皆是高见，有诸位辅助，我东莱必定能够大治。”刘宠说道，“至于官吏一事，本府在北海朱虚县尚有二位好友，本府当书信一封说明原委想来二人也愿意出山相助一臂之力，其余所需官吏可从强弩营中选择合适的将士出任便可，想来这些将士在诸位的指导下定能理好各县政事。”
“主公所言可是北海管宁、邴原，被月旦评品题为‘龙腹’和‘龙尾’的二人？”钟繇好奇地问道。
刘宠当时离开剧县去朱虚拜访好友的事情众人都是知道的，而钟繇作为在洛阳就一直跟在刘宠屁股后面的自然也听刘宠说过他这两个好友。
“然也。”刘宠答了钟繇的话。
“有此二位大才相助，治理东莱又多了一份力量，真是可喜可贺。”田丰笑着说道。
……
“既如此，那诸位先生便协助本府总领东莱内政。”刘宠宣布，“任命田丰为东莱郡长史，沮授为功曹，钟繇主记室，钟瑜、卫觊各领从事。”
过了这么久，刘宠终于任命东莱郡的官职了，手下的众文士也都确立了执掌，众人自是欣喜地拜谢，“谢过主公，我等定当辅助主公治好东莱。”
……
刘宠接着宣布，“任命于禁为东莱水师都尉，从沿海百姓渔民从挑选勇猛敢战之士，编练成东莱水师，以护卫太守府组织出海打渔的百姓。”
没想到主公既然还会编练水师，众人不禁感到意外，想想编练水师可是很耗费钱粮和时间的，不过再听刘宠一说，众人也觉得编练水师是确实有必要。而于禁没想到一来刘宠就任命了自己这么高一个官职，这可是单独统领一军的大将啊，心中可是十分振奋，赶紧拜道：“谢过主公，于禁必不负主公所望，早日练成东莱水师。”
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