前线最高指挥官佩德罗在召开紧急郊区会议后，立即下令启动应对方案。已乘军舰登陆敌后的第二山地军放弃斩首，转而就地驻守，监视卡迪夫。眼镜蛇领导小组全部集结在威尔士中部的蒙卡罗市，以防备来自北方的叛军南下。其余部队也重新分配了任务，郊区作战转为战略防御态势，坐观其变。与此同时，秘密信使已经赶到海威康比向夏洛特一行汇报，他们在州农业部官员的陪同下，正在那里检查大伦敦周围新的土地分配制度的实施情况。
夏洛特目前对这些一无所知。
“鱼雨~~~我们到了，总督先生。请看看那个。那就是你选择参观的麦围村。”
在一座小山上，夏洛蒂停了下来，顺着她身旁农业官员的手指看向山坡下不远处的一个城镇，带着一丝审视的目光开始从远处观察。
该镇位于地势稍高的平地上。大小不一但由砖土建筑而成的房屋呈圆形分布在村中心的议会广场周围，看起来整洁大方。纵横交错的夯土村道，把小镇分成了几个部分。村道两旁种满了树，一直延伸到村外，四周是一望无际的绿色原野和远处喜人的农田。整个小镇点缀其间，美丽而优雅。
按照标准，这个村子应该由100个村民组成。作为第四批安置序列，这个村的村民过去多为黎族农民、佃农和城市无产者。在局势‘混乱’期间，他们离开家园，四处‘浪’流。他们中的许多人逃入山区，以采集渔猎为生。后来，他们被国家派出的搜寻队找到并带回，然后被分配到各个新建的村庄定居。
这些村民摆脱了过去的卑微地位，免费获得了城邦公民权和财产权，同时也受益于总督府颁布的法令。他们拥有自己的土地！
虽然根据夏洛特颁布的新法，英国的土地所有权全部归城邦所有，恢复了古代丹吉尔的“公地”制度，庄稼人将只享有使用权和租赁权，但这对于那些曾经不得不出租土地、背负沉重税负的人来说，不算什么，因为国家带给他们的福音足以让他们感到“激动”到流泪。而且，除了划拨的耕地，他们目前居住的砖土搭建的房屋也是政fǔ免费提供的。以后作为农民，税收只对国家直接负责，交5税1币租！这一切，对于这些几个月前还跟战俘一样的人来说，简直就像做梦一样！
这种被来自这些城邦底层的剥削者‘兴奋’的感觉，正是夏洛蒂所希望达到的。自英国国家最高官职设立以来，他和多位亲信、幕僚、学者煞费苦心地制定了一系列政策法令，试图在英国这片没有被城邦痼疾感染的土地上，尝试一种全新的、充满活力的制度，以取代日益腐朽的城邦制度。从而从根本上解决社会上存在的矛盾和长期积累的各种问题。当然，能够做到这一点，主要是因为相比米兰和那些老牌州，英国还是一张白纸，很多矛盾没有被‘激发’和凸显，而夏洛特却有绝对的权力保证他会在这片土地上按照自己的意志进行改革！
改革是一项复杂而耗时的系统工程，如履薄冰。无论是准备还是实施过程都必须要细致，最重要的是要有明确的目的，根据问题的症结开‘药’。否则，小修小补将是徒劳的，或者临时解决方案无法根治根本原因。
根据夏洛蒂前世所接受的正统红色‘颜色’教育，一个国家，尤其是一个古老国家衰落和危机的根源，往往是该国农业出现的严重问题，从而震动整个国家。因为在古代，虽然也有商业和手工业，但这些行业在性质上并不是独立的，都是依附于农业的附属和衍生的经济形式。在一个国家繁荣时期，手工业和商业可能起到锦上添花的作用，但实际上它们是有限的，也会带来各种问题，但毫无疑问，一旦国家陷入危险，它们只会有弊无利。
特别是农业的整体衰落导致国家的崩溃，但其他经济领域往往出现一种与整体状态完全不同的畸形病态发展。比如宋末明初，除非从根本上根治农业这个经济基础上出现的病症，否则其他边缘性或不彻底的改革最多只能让国家苟延残喘几天，甚至会让矛盾更加集中爆发，朝代更迭更加剧烈迅速。
接受英国后，夏洛特和他的部下面临着同样的问题。如果只是原封不动地照搬其他州的城邦制度，无异于让英国步其后尘，走上城邦衰落腐朽的老路，显然与夏洛特的初衷背道而驰！因此，他们别无选择，只能不遗余力，进行彻底的改革。
半年来，夏洛特高度重视的郊区改革初见成效。军区制度不是东丹吉尔城邦的塞姆制度，而是后来各国的军区、参谋制度、军官兵团制度、军种整编和军衔制度，都在全新的英国驻军和野战军中得到了全面贯彻。虽然目前还没有太多的人意识到这些改革带来的难以想象的效果，但可以预计，在未来，这些全新的军队及其配套系统将
郊区改革的成功使夏洛特和她的伙伴们对关系到城邦能否根除的政治经济改革有了一定的信心。然而，随着这两个地区改革的发展，一些事先没有考虑到的问题也随之而来，夏洛特和她的伙伴们体会到了改革所需要的勇气和毅力，手段和策略也是必要的。
尽管有这样或那样的困难，包括人力不足、经费紧张、物资匮乏、各方面阻挠、违反阳奉阴违、清理原有问题等。，都像‘潮水般’来到国家的新政权面前，他们只能尽力应对。至于结果，谁也无法预料。然而，幸运的是，来自既得利益和英国各种旧制度的压力与丹吉尔的改革并不相同。手握绝对军权的夏洛特，往往能采取更直接的措施，保证各项政策的有效实施。但也带来了一些问题，比如一些野心家或者不安分的分子，他们的权力在军队中暂时处于休眠状态。当夏洛特政权的法律只有一个契机或者出现问题的时候，他们势必会联合起来，用‘阴’来阴谋煽动，威胁政fǔ的妥协。夏洛特和她的伙伴们也深深警惕着这些暗中相互暗算的势力。
但无论如何，改革还是进行了，农业、商业和手工业得到了恢复和发展，特别是农业的基础，得到了国家最高的重视和全面的支持。
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