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暂停了王琦的职务后,周常宁只能自己兼起州令之责,负责起河工和州城百姓就业统计之事。

接手工作后,他并没有第一时间去调研,而是指派州里的行政工作人员,先进行一个摸底,将数据统计出来。

没几天,他要的基本情况就拿到了手中。朝廷已经派了不少大学生进入通州各衙,做这事其实没啥困难的,他们此前已经展开了一些工作,就是王琦没有重视,没将最重要的汇总做完而已。

看完统计汇报,周常宁就让人叫来了王琦和户务局的局长。

“王州令你看一看!这就是你说的河工和州中无产百姓活不下去了?全州河工,有四五千多人,做运输的河船,八百多艘,长久闲置的人员也就一千多人而已,闲船不足百艘。州城中,没有长期雇主,以临业为生的男丁六千多人,你觉得减税能减到他们头上吗?”

“哼!这些统计之数未必计全,定有大量疏漏。以此为据,就说州中百姓无生计之忧,不显武断吗?就说统计的基本准确,难道这数千无生计之民,就可以弃之不管?他们可都是养家劳力,这背后又有多少户人没有生计。”王琦死鸭子嘴硬,还不认错,死扭着嘴犟。说实话看到具体的统计数据,他已经有动摇了,这并不符合他之前的判断。

“你还不知错?本官何时说过不顾这些无业百姓的死活?今日回去,将这份统计文书仔细看过,明日随本官去州城码头,本官让你见识见识为官之道。”

拿到统计报表、仔细看过后,周常宁心里已经有了解决问题的思路和方向。所以他才能信心满满的呵斥王琦。

统计会说话,也会给人灵感。通州四五千船工,但长期闲着船工也就一千人。剩下的人多多少少都有些收入。他们的收入何来?无非是靠江吃江,跑运输而已。南通近临松江府,又与苏州、南京等繁华大城在一个航线上,平时遇到的水运散活不少,脑子活点、勤快点找上活不难。现在是澹季,才有找不上活的,若是旺季,情况会更好。

既然靠江,哪发展经济和解决就业的思路就应该放到江上,思路稍微活一点解决个万把人的就业不是难事。

第二天,周常宁带着王琦还有其他相关官员,在州城码头吹着冷风,与河工船首们聊了一天闲话。当晚回来,就将行政委员会的人召集起来连夜开会。

“王州令、汇报你也看了,今日也陪着本官做了调研。现在有无解决民生之良策?”会一开,周常宁便向王琦这个死鸭子提起了问。

“本官没啥良策,就是之前的意见。知州是大学生,定有良策,本官洗耳恭听。”

“好一个洗耳恭听!看来、之前的工作,对你来说是白做了。既然、你不思进取,本官就直接说办法了。办法是人想出来的,坐井观天,说一些大而化之的成规解决不了实际问题。

明日起、由户务牵头,与河工和船首相谈,组织一个专门用于运人的船务公司。效彷北直那边往来于城间和乡间的客运班车,在松江、南京、苏州、和通州之间跑客运专线,同时也兼顾跑通州乡下的客运。船务公司要设计好航线,站点,以及确定各线和站点的发船时间,同时对船只进行一定的改造,以专门用来运人。

船务公司的组成由船首加盟合股,官府担保贷一些启动资金。加盟船运公司的船首自负盈亏,缴三成的管理费给船务公司即可,其中两成是船运公司的管理费用,另外一成是税收。船运公司要给船首们提供客站维护,售票、管理组织的服务。加盟船首雇佣的船工每月底薪必须在一两银元以上,具体开支多少由其自定。这就是本官解决河工生计的方案之一!”

简简单单,周常宁就想出了解决船工就业的办法。现在、南京苏州等城与松江府的人员往来流动那么大,但长江上并没有专门做客运的船。运人的船要吗是官府专门组织的,要吗是货船兼带。只要组织规范化和专业化,市场肯定是没问题的。南通有这么好的便利条件,怎能错过这事?

“另外、咱们通州要以州城码头为基础,兴建一个港务区。主要用以客货运输船只停靠、以及以棉纺为主的产业作坊集中发展。建港务区的钱,由州衙贷款,然后通过厂区和商铺租赁进行偿还。咱通州地处江北,有大量的产棉区,同时也是通往松江府的门户,搞船运服务和棉纺集散中心得天独厚,怎么能捧着金饭碗去要饭?棉纺集散可能尚需时间,单船运服务这一项搞好,解决几千无业之民的衣食又有何难?

为了吸引棉纺产业来我州兴业,州衙推出优商措施,凡是织机或纱车过二十具,雇佣织工过五十人的作坊在我州落户,州里提供厂房土地,三年免租!”

一股脑,周常宁将自己关于南通产业发展的设想说了出来。弄船运公司,只是小意思,大招是建港务区和棉纺集散中心。就目前的条件,可能搞纺织业还差点气候,但棉花集散绝对没问题。

松江的棉纺产业已经成了大气候,利用地缘优势,先吃碗过水面,然后逐步吸引一些松江府的棉纺产业到南通落户,让南通成为棉纺中心之一。做出这样的规划有什么难的,不是水到渠成、是个官员就能想到的吗?

你看看王琦这种猪脑子,他就想不到。人蠢脑筋死也就算了,还嘴犟着不成!没上过大学,就是不成啊,这就是学历的差距。周常宁心里,现在是充满了自己是正经大学生的优越感。

怎么说哪,论正经学识,王琦不见得比周常宁弱,他也是正经的读书人。现在大学的课程,并没有比传统教育高精尖多少。目前大学课程的设计,比较注重视野的开拓,反倒很少有专业追求高深。周常宁的优势,就在于视野比王琦宽的多,并且还有丰富的工作和经济发展经验和见识,同时作风要比王琦这种传统官员务实。所以他想出的办法和方案,就要比王琦的更据操作性和执行性,也更能解决实际问题。

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