“孙将军、俘虏的这一万多陕军可堪一用？”打了一场乱战，不但成功救援了平凉城，还打溃了陕军在陕北的主力部队，张铁郎在清理完战场后，有了新的想法！
“张将军的意思是？”
“吾的想法是给这一万多俘军一个改过自新的机会，让他们加入将军的反正军中。然后凭着这一万多人，将庆阳城光复了，打通与延安主力部队的通道！”
“这合适吗？某听说朝廷关于降兵和俘兵的安置好像是有成文的啊。”
“孙将军，陛下的圣旨上可是让你暂代川陕兵马总管的。在朝廷关于川陕战事正式的命令和人事安排下达之前，你是有权便宜行事的。眼下的战机稍纵即逝，咱们必须先打通与主力部队连接的通道，如此整个陕北乃至全陕的战局才会有利于我们。事急从权，还望将军以大局为重。”
孙守法听完张铁郎的劝说，沉吟半饷。从内心来说，此时的孙守法还真不怎么想这么做。他好不容易回归到朝廷的序列，自作主张与朝廷的大策相悖，似乎很不合适。可张铁郎说的也有道理，要是将这一万多俘兵利用起来，确实能在短时间内打开局面，彻底扭转陕北的战略态势。
“事急从权，张将军老夫就听你的建议，将这一万多俘兵编进川陕反正军。但老夫有一个要求，我川陕反正军全部交由张将军来指挥，老夫只打个下手。”将指挥权交给张铁郎，孙守法主要是为了避嫌，他现在可不想着贪权，免得与朝廷生出间隙。
“将军是上将军，末将只是一准将，全军的指挥权理应是将军来执掌，吾万不敢接！”
“张将军、此事你必须答应老夫！不然、关于俘兵编入反正兵的事，老夫恕难从命。”
……
崇祯25年正月，朱由检和一众文武大臣拿着陕北方面传来的战报，神情激动的讨论着接下来的战事计划。
“陕军在陕北的溃败，估计孙传庭会被气吐血吧？主力几乎全没，延安、庆阳等陕北重城光复，眼下也就榆林等少数城池不在朝廷手中。现在来说，整个陕北的局势，应该是彻底可控了。”朱由检兴致很高的现进行了总结性的发言。
吴生捋了捋胡子后，开口说道：“陕北一定、川陕大局也就有了眉目，宁夏和甘肃两镇的军政要员已经派员与朝廷商议接收整编事宜了。今年、彻底平定川陕，应该不成问题。”
“嗯！正如首相所言，今年确实要趁势将川陕平定了！让麻友谅，分一部分兵，用一到两月时间将榆林、以及其它陕北未光复区域先行光复，同时主力部队休整一段时间，然后再从中原调一个整建制的新编军进入陕北，到四五月份，大军既可挥师南下平定关中。而曹若海和任双友这段时间不能闲着，他们务必要在五月初将陕州、潼关一线光复，从而形成两路大军齐进关中之势。”
“陛下、关中之战结束后，是将势头缓一缓哪？还是立即展开接下来的战事？”黄得功见大家开始畅想关中之战，忙问起若是关中之战结束，是否紧接着继续展开大型战事。
“关中之战结束后，暂不开辟其它战场，今年先以平定川陕甘为首要。五军都督府和兵部配合再增些兵马。到明夏，数路发力，用一到两年时间将天下主要省份定了。也就是说今明两年，军令堂和政事堂要将大定天下的工作做万全才行。现在来说、承担主要军事任务的兵马基本快够了，可驻防和平匪戡乱的保安旅缺口很大，得拿出个保安旅速成的方案出来。同时、政务系统官员的缺口也大的很、各大学的毕业生虽然能填一部分，然而刚毕业的生员治政经验贵乏、且不能一到地方就骤任要职，政事堂得将这事理顺。”
“陛下、还有一个隐忧，近几年各地官职缺员严重，大批大学毕业生补缺尚显不足。然而五六年以后，缺职填满，大学生以及退役兵卒又过多，到时该当如何？”吴生作为政务官员的魁首，思考政策时自然要稍微将眼光放的长远一些，所以他提出了一个非常矛盾的症结。
缺人的时候无人可用，可等到平天下的大战结束一切走向正规后，人才供应好像又太过富裕，怎么安置又成了问题。不说大学生的事，就是退役士卒的安置，按计划的士兵规模和现行的制度来看，三到五年以后，每年要退出现役的兵卒很可能超过十万。每年安置十万人到地方政务部门中，就很不现实。
“总体来看、以现有大学生的规模，以及健全各级衙门功能结构的深度推进，未来十到二十年时间，各级衙门还是有条件消化大部分的。二十年之后结合退休致仕的政策，依然能将大部分人消化，顾此大学生职事安排不是大事。当然这其中还有些矛盾和细节之处，比如将来可能没有那么多官事岗位可供他们就职，再比如可能某些地域和官衙系统会出现短期内的人员缺口。对于这些事宜，可以用向下延伸，以及向大中专和初高中延扩的方式来解决。大学生也可以在更基层的岗位就职入朝，缺员的岗位也未必只能用大学生。”
“陛下、让大学生去做八九品的普通吏员，他们未必愿意吧？”在吴生的意识里，大学生虽然比不上进士，但起码也算举人和秀才吧？让他们去干原本下贱的吏员干的活，真是很难想象。
“现在咱们要干的事是让天下多数人能读书，那么以后读书人就是普通人而已！对于普通人来说，八九品的吏员待遇不算差吧？真正的人才是从实践中磨砺出来的，不是上了大学就天然要当人上人。还有大学教育这块，要确定一个严进严出的原则。在学校要对科业完成度进行评级，评级不高的，现在就得往一些低级职事上分流，甚至有些表现太差的要开除学籍，或者让其自谋职业。言而总之、朝廷开学是为了让天下人有个上进的机会，而不是让他们天然的赖上朝廷！在学、在仕都得有逆水行舟向上奋进的态度，不奋进就把机会给其它奋进的人，朝廷不管包底的事。”
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