“王兄、一年不见，不成想咱们老搭档居然在复州城又相见了。怎么样？复州做局长可是比在红嘴堡时滋润？”在施工队大营视察了两日后，黄超马不停蹄的赶到了复州城，拜会复州的刑事局长王大宝，想着赶紧将村民偷施工材料的事给解决了。
“黄兄见笑了，实话说、虽然在复州做刑事局长品级是比红嘴堡知镇高了，但这里毕竟是州衙，说话、管事的人也多啊！还是没有咱们在红嘴堡时自在。前些日子，听人说黄兄也调了新差事，现在负责官道修整的项目组。不知道黄兄在新差事上感觉如何？”
“小弟我接的这差事看着风光，实际上却是提着前途和脑袋在干事，如履薄冰啊。这不刚接了差事，就来拜会老兄你，想让老兄你行个方便。”
“黄兄是为刁民偷施工队石料之事而来的吧？最近某可是见天碰见施工队的人来报案。辽南的这帮刁民，果然是不让人省心，在鞑子治下的时候乖巧的不像样子，朝廷大军光复后，他们却成惹事生非的主。此事、某已经琢磨出了解决办法，一定要好好整治他们一番才行。”
“王兄有了整治的办法？不知是用什么法子啊？”
“也不是什么新奇的法子，吾准备沿用朝廷治海患的法子，在复州组建治安民兵巡检队，在各镇、村发展治安民兵，协助州里的刑事局和各镇巡检所管理各村落。村民偷盗石材之所以难治，主要是刑事上的人手不够，没法监管到村落，才让他们有了可乘之机。只要民兵治安队设了，他们就再无作奸犯科的机会了。某这些日子琢磨明白了一件事，为何他们在建虏的手里会乖乖听话？是因为建虏的旗丁到了村里就是老爷，有生杀之权，压的他们不敢造次。朝廷复了辽南赶跑了旗丁后，村里没了强人，这帮人就成了没笼头的犟驴，开始胡来了。”
“建了治安队，就能给他们将笼头给扎上？”
“应该差不多，只要村里有人管事，他们就没胆子干坏事了，前些日子吾已经在几个镇子做了试点，效果很好，最近正准备全州推行哪。”
王大宝总结出来的经验是很有道理的，在农村管理上、满清在辽东腹地的控制力是相当强的，基本能覆盖到村落。满人分到村里的旗丁即是农奴主，也是整个村子的行政大拿。在村子里是能随意杀人和治罪的，村里有人犯了事，他们直接能就地解决，村事基本上不会出村。
这种管理办法简单、粗暴但是效果相当好。正是由于习惯了被人高压管束，当大明光复辽南后，村民们才会无法无天起来。因为目前朝廷的行政机构到了镇上，基本上就结束了，而刑事权甚至被集中在了州县。没人能随便在村子里杀人，辽南的百姓倒是有些不习惯了，他们仿佛是觉得生活失去了所有枷锁和方向，想怎么整就能怎么整。他们是忘了从前怎么在大明生活，不知道在更文明的社会环境下如何做百姓。
因此复辽之后行政工作的难点在于如何快速的重新在百姓心中构建新的秩序，让他们知道村里没有老爷后如何守法的生活。往白里说、就是要尽快的建立新的阶级秩序，让百姓们有新的层级归属和自我管治概念。
“靠着这帮刁民自建治安队会不会有问题？他们要是与刁民狼狈为奸，到时候怕是更难管治。”
“黄兄的担忧不无道理，吾在组建民兵治安队的时候也做了防备。治安队的主要组成人员都是朝廷移过来的新民，以及安置在复州一带的劳工队的人。以他们为骨干，就能防住治安队和刁民沆瀣一气之事。不过、现下移民和安置的劳工队成员还是太少，不然治安队的组建会更顺畅一些。”
陆有成以前是随着闯军到北直隶打天下的乱兵，十七年宣化之战的时候成了官军的俘虏。被俘之后，他先是在铁路施工队当了一段时间的苦力。去年由于表现良好，获得了优先释放权，被分到了辽南复州定居。
来复州一年多时间后，陆有成居然有些后悔了。本来他想着朝廷分地后，自己当个种地的良民应该是美滋滋的事。现在朝廷的政策好，安安稳稳做个种地的农民这是多好的事？朝廷对他们这些在辽南安家的劳工相当好，不但分了水浇地，还提供了安家费、以及相对齐全的农具，并且还按月发生活物资，直到自家地里有产出。一年多时间，他将分的二十亩水浇地和二十亩旱地都开了出来，今年他已经种了二十亩的田，秋收的时候收了不少粮。按目前的趋势，明年他就能纯粹靠着地里的收成生活了。复州这边的地，产出比他老家的大，照理来说、眼下的日子就是他从前日思夜想想要过上的日子。
然而、现在的陆有成却觉得这样过日子的方式并不是他想要的。他有些向往之前在劳工营那样的生活。原本、以他的表现来说，是有机会从劳工营出来后转为施工队正式职工的。可由于没有抵制住分地的诱惑，他选择来到辽东种水浇地。
种了一年地后，他才觉得当工人似乎更好一些，每月拿二两银子的工钱不香吗？非要上杆子来土里面刨食。四十亩地辛辛苦苦一年下来，其实也落不下几个钱。当农民辛苦不说、手里面还没有活钱，唯一的好处就是地成了自己的，是能一直往下传的家产。
问题是这份他原本觉得很值钱的家产，似乎并没有想象中的有价值。成了工人，将来自己的儿女也能继续当工人不是？非要为了能给家里人留些家产而来种地，越想他越觉得得不偿失。
让他更失落的是成了农民后，自己与朝廷的关系好像远了，甚至不如在劳工营让人有归属感。
为了找到那份归属感，当复州刑事局招募人员组建民兵治安队的时候，他赶紧跑过去报名。民兵治安队是编外组织，每年也就一两斗粮的补助。可陆有成还是上杆子去做，他这么热心、倒不是看上了每年要补助的哪点粮食，他看重的是身份。做治安队员、也算是为朝廷做事，能让他心里踏实不少。
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