不然一堆小部落夹杂在一起，互相之间也难以服气，想要管理是非常困难的，也不可能完全依靠易魁洛的政府，毕竟在易魁洛，政府只管理城市和一些重要的交通节点，地方则由贵族们自治，这是易魁洛的传统，所以让一个大部落去管理同族，无疑是符合现实，同时考虑到成本之后，最好的选择。
而在这一点上，特别需要注意的是，大部落欺负小部落的事情一定要尽可能的防止，易魁洛会给予这些大部落一定的权利，让他们可以合法的约束这些小部落，让他们可以听从自己的命令，而大部落的管理者则充当管理员，负责中介小部落之间的矛盾，但在部落内部的事情上，大部落不能够处理，同时不能够利用自己的地位从而压迫这些小部落，为此，易魁洛专门制定了一部法律，规定了这些大部落的权利和义务。
他们必须要在自己的领地和权责管辖范围内，保证这些小部落的生存，同时组织他们建立军队，以随时准备响应政府的号召，让国家不至于在关键时刻没有合格的军人可以使用，另外一点便是在中介的时候，必须要按照法律来审判。
与此同时，易魁洛也给予这些大部落，中型部落们仲裁小部落的权利，这等于是在一定程度上放权了，之前易魁洛一直不敢做，主要便是因为城市人口太少，农村人口太多，如果放权，那么大部落和中型部落就会快速扩张，导致人族的领导地位出现动摇，那个时候，地方上的管理往往是非常混乱的，动不动一个部落就会因为一点小事跟另外一个部落开战，比如说一条河流的分配权，一座山的归属权，尤其是在干旱的时候，水的分配和使用，往往会引起两个部落的拼死决战，这对于易魁洛来说是常有的事情，甚至在其他国家也是经常发生。
而对于山脉，有的时候会突然发现这座山上有某一种矿石，到那个时候，周围的几个部落之间就会开始争斗，双方往往要死很多人，来决定这座山脉到底属于谁，因此每年易魁洛因为部落斗殴而死去的人都超过九万人以上，至于受伤的就更是不知凡几。
易魁洛当然知道部落斗殴所带来的恶劣影响，不仅仅是生命的损失，更是彼此之间信任的损失，双方在斗争过程中，只要牵扯到人命，那就不是短时间内可以解决的问题，如果政府不妥善处理，往往这些仇恨就会一代代延绵下去，但可惜，当时的人族自己没有管辖村落，进行仲裁的能力，又不愿意放权给这些大部落们，因此整个乡村和小镇中，这部分权利等于是真空的，各个部落酋长各行其是，也没有人拥有权力去管他们，只要活不下去，就开始互相劫掠，导致彼此之间互相残杀，非常惨烈。
而如今，城市化之后，易魁洛的城市人口第一次超过农村人口，人族又在城市中拥有绝对的领导权，如此一来，开放一部分权利给中型部落和大型部落，让他们来管理农村，给农村以新的秩序，以减少彼此之间的斗争，这就是易魁洛可以做到的事情，而在此之前，不是不想做，而是完全做不到。
所以在这一部贵族法典之中，详细的规定了各个部落之间的等级划分，从此之后，小部落，中型部落，大型部落，人族之间彼此平等的格局正式改变，小部落将依附与中型部落和大型部落和人族，而大型部落和中型部落则与人族一起，效忠于王室，共同守卫国家。
这种种族之间的等级制度开始确立，而原本平等的格局正式取消，看起来这仿佛是倒退，但实际上，这其实是一种进步，就像氏族社会的时候，人人平等，但那只不过是生产力有限的表现而已，到了后来，生产力进步，一部分有能力的人可以获得更多的收入，然后进行积累，最终成为统治者，这其实是一种生产力进步的表现。
如今也同样如此，在人人平等的表面之下，是各个部落之间更加凶恶的吞噬和残杀，而如今，虽然看上去不平等，小部落的权利似乎被剥夺，但实际上这对于小部落们来说，却是好事，君克尔时代，他们虽然享有一个平等的地位，但实际上却并没有任何的权利和保障。
议会之中没有他们的席位，城市之中没有他们的职位，部落的生存环境恶劣，一遇到极端的恶劣气候就会颗粒无收，然后大片的饿死，而如今，他们虽然被划归在中型部落和大型部落之下，看似地位是降低的，但实际上他们却能够得到大型部落的庇护，他们像大型部落，中型部落和人族的庇护，彼此之间有法理关系，在法律中，管理者必须要照看自己部落的小部落们，不能够让他们彼此征伐，同时要保证他们的生存。
可以说这部法律和这一套新的制度，无疑要更加适合如今的易魁洛，毕竟平等只是暂时的，在一个封建时代谈平等，本身就是一个假话题以前的平等只不过是假像，是易魁洛的遮羞布而已，是区别于其他国家的地方而已，而如今，易魁洛的老一辈全部都已经离开政坛，或者是已经离去，新一代的人自然要走新的方向。
小主，这个章节后面还有哦^.^，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！