而雇佣农民去耕地，这些农民没种两三年，等攒够一点钱之后，便开始想着要离开农村去城市里面过舒适的生活，这就导致许多贵族的农场主们，非常讨厌这些农村的人，认为他们懒惰，并不想要好好工作，而农奴却不同，他们的人身自由依附在土地上，只要自己不让他们离开，他们一辈子都不可以离开，这自然要比农村的自由人们好得多。
因此贵族阶层的农庄也好，还是地主阶层的土地也好，都开始慢慢越来越喜欢用农奴了，他们完全属于自己所有，且非常的忠诚，法令不保护这些人的自由权利，渐渐的，贵族们开始不再招募农村的人来为自己种地，而是只招募农奴来为自己耕地。
而要记住，农村的人民光养自己的土地是不够的，他们每年到秋收的时候，总是要去贵族或者是地主家里帮闲，才能够用这笔钱勉强维持自己的生活，这个时候，贵族们不再招募平民来作为自己的帮闲，所有人都必须是奴隶，且他们还给农奴们开出了很好的条件，税率低，同时吃的还很好，利用这种方式，许多平民便自愿开始放弃自己的自由民身份，开始做农奴。
尤其是一些天灾人祸的时候，议会有的时候也很难顾全所有的局面，必然会产生一大批的难民，当地方上的政府无法处理的时候也会睁着眼闭着眼，把这些人都交给贵族们来处理，而贵族们就会开始逼迫他们，只要愿意做自己家的农奴，便可以获得一块土地耕种，同时地主或者是贵族们还会提供耕牛这些设备，让你可以很好的耕种。
而在这种冲击之下，农奴法令的范围也开始越来越大，毕竟光从外国买卖奴隶进来做农奴，这个数字实在是太小了，即便放开进口，一年也不过只有十几万人而已，可贵族的庄园，地主的农田，需要上千万人来伺候，只有把本国的人民变成农奴，才能够满足这些地主们。
因此他们便通过各种方式来贿赂当地的官员和贵族们，让他们得以拥有更多的农奴，而同时又通过金钱来购买更多的土地，而这些失去土地的人，要么流浪在城市的街头，要么就只能够给地主或者是贵族们打工，就变成了额农奴，因此到极盛的时候，易魁洛的农奴占据整个易魁洛人口的一半左右，一个国家将近一半的人口是奴隶，这已经快要逼近暗夜人王国，矮人帝国等国家的水平了，而这么高的奴隶人口，必然会带来灾祸，当然，这些都是后话，如今执行这一政策，确实在很大程度上，使得易魁洛的农业得以稳定。
同时法令规定，农奴的待遇不能够太次，必须要让他们吃饱，同时作为农奴的主人，有责任要为奴隶负责，如果生病了要照顾，年纪大了要负责养老，同时每天的工作时间都有规定，总而言之，就是尽量淡化奴隶这一个身份，从而避免引起整个社会的反感。
而这一招，也确实让易魁洛的整个社会得以保持正常运转，另外一方面则是在城市中，开始清除一些不事生产的人，将他们赶出城市，送回农村，同时在另一方面控制城市的人口，比如说将在城市中有产业或者是房子的人认为是户籍人口，将从农村来的人员算是流动人口，如此一来，城市人口的数量便大为减少，流动人口想要变成城市人口，就必须要买房置地，购置产业才行。
如果不这么做，那就只是城市中的农民而已，他们将不被允许享受城市中的待遇，上学只能够上特定的大学，医疗也只能够去特定的医疗场所，城市中的医疗，教育等机构不对他们开放，以此来降低城市的管理成本和支出成本。
这么做自然很不好，将人用金钱的方式分成两个等级，这样做自然会使得那些没有房子的人心生怨气，但议会也实在是没有办法，国家没有那么多的钱去照顾这么多的人口，只能够采取区分的方式，而这样的区分方式总好过用血统来区分要强，只要你能够在城市中拥有一套属于自己的房子，你的后代就能够在城市里享受应有的待遇，如此一来，国家的开支总算得以控制，不用再每年看着空荡荡的钱仓，摸着满脑袋的汗，而感到痛苦了。
同时另外一方面，既然土地和房产作为城市居民的标准，自然促进更多的人想要在城市里买房，毕竟以前有些人并不想在城市里买房，而是打算在这里工作的同时，让孩子在城市里读书，等到未来他们还要会老家养老的，如今却不得不为孩子的未来而选择买房，这自然令易魁洛的城市房价开始飙涨，这倒是让易魁洛赚了一大笔钱，毕竟城市里的土地都是国家的，如今既然要贩卖，自然是赚的盆满钵满。
至于平民因为房子的问题而困扰，易魁洛也是没有办法，出于个人的情绪，君克尔其实很不喜欢这么做，这会让社会之中的暴戾之气与日俱增，但面对支出和收入，他却不能不这么做，只有这么做，国家才有多余的钱能够去做其他的事情，因此虽然在个人情感上他并不支持这样的行为，但最终他却只能够这么做，因为这是他目前看到的唯一一条正确的道路。
也是对社会损伤最小的道路，说到底这终究是一个钱的问题，没有涉及到人命的安危，没有盲目的让大量的人回到农村，只是损失了一小部分人的利益，但却让整个易魁洛可以顺利的过渡，除此之外，别无办法。
作为执政者，议会的议长，这种个人情感与国家大局产生矛盾的时候，其实经常有发生，作为议长，他必须在两者之间做出权衡，从而保证国家可以顺利的度过难关，但这种时候，往往十分的令人揪心和疑惑。
毕竟君克尔并不是这样的人，但他有的时候也管不了这么多，而最终这些困难，自然会被转移到底层的部落上去，人族是不会被这些事情影响的，他们本来就拥有大量的土地，在城市中也拥有房产，作为易魁洛的一等公民，他们的权利不会被影响，大部落的人们也是如此，真正受影响的其实还是底层的小型部落和中型部落的平民而已。
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