周水联盟军部的六大首领一致通过了开启国战的决议。当然了，真正要开启国战不是某个玩家或者玩家组织说了算，而是必须NPC国王亲自下决定。秦小白身为燕国的大司空，三大重臣之一，有行使燕国部分国政的权力，更有向NPC燕王提出建议的权力。所有周水联盟某种程度上也有决定开启国战的权力。
秦小白直接前往蓟城，找到大司马乐毅和大司徒郭隗，和这两位NPC重臣商议，一起让燕王向邻国俄罗斯远东地区开启国战的事情。只要这两位大臣同意，那么说服燕王开启国战的几率将大幅度的增加。
大司马乐毅赞同，他成为燕国大司马已经长达一个多月，可是除了训练军队之外，几乎没有打过什么战，更没有功绩可言。这让一些燕国的NPC老臣们对他颇有轻视，毫无敬意。他需要用一场战争来证明自己的存在的价值。
再说了，经过一番军政改革之后，燕国国力大幅度的增加，早已经不是昔日的燕国，已经有能力承受一场战争，开疆拓土。小白建议开启国战，他是完全赞同的。
郭隗却有些迟疑，“开启国战？......恐怕不妥，国库的钱粮虽然大幅度的增长，但是并不足以支撑一场大型的国战，一旦旷日持久，恐怕国力无法支撑的住。而且地方的酋长们也未必愿意配合，国战失利的话，对大王的地位可非常不利。”
秦小白笑道：“郭大人，这一仗主要由新组建的燕国十大新迁贵族（玩家）军团来打，不动用政府军，尽量避免消耗国库的钱粮，对国库和地库都消耗不大。国家和地方只负责发布各种军事任务，而剩下的则完全由各个军团自己去做，并承担所有的战争开销。”
郭隗疑惑道：“小白大人的意思是说完全由新迁贵族自己来打了？但是不动用国库和地库的钱粮作为奖励的话，新迁贵族愿意参战吗？”
秦小白道：“既然是国战，那么用邻国的土地、矿产、财富作为战争奖励便可以了，我相信绝大部分的新迁贵族都会愿意参战，为自己获得土地、矿产和财富。燕王国还有众多缺少土地的新迁贵族，只要对他们进行大举动员，我们有充沛的兵员投入战争。战后，燕国的土地大幅度的增加，对燕王国来说是一件绝对有利的事情。”
郭隗沉思许久，缓缓点头，“这个主意不错，只要不动用国库和中央军，我想大王应该不会拒绝这种开疆拓土的事情。......小白大人看我们有几成把握可以在国战中获胜？”
秦小白非常肯定的说道：“八成把握可以获胜。不过不能拖延，越拖延的话成功的把握将会越低，而且会引来其它国家的干涉。如果拖到半个月之后开启国战的话，将会下降到不足六成。所以这一仗越快越好。”
郭隗默默的点头，他不是太懂军事，不过既然大将军乐毅都十分赞同，他也不便于反对小白的建议。
秦小白其实有一句话没有说，这只是燕王国单独向领国的俄罗斯开启国战的胜算几率。不过要是齐王国、鲁王国、吴王国的玩家军队进行配合的话，国战的胜算高达九成以上，而且是同时和俄罗斯远东地区的玩家、日本玩家开战。
燕王国三位首席大臣同时进入王宫，向燕王进言，要求燕国正式对邻国俄罗斯开启国战。在三位大臣的劝说下。
燕王考虑了一天，给出答复，“同意国战，不过最好能有我大周天子的准许才好。以周天子的名义，要求俄罗斯公国向我大周臣服，如果其不顺服，可即刻开战。”
三位大臣大喜，退出王宫。
不久，数骑快马离开蓟城，飞奔千里之外的周王室国都镐京（长安），向周天子请示开启国战。另外有数骑兵飞奔辽东，前往俄罗斯远东公国，向俄罗斯大公下达燕国国王的国书，要求其臣服于周王室。
整个俄罗斯一共分为七个隶属于不同NPC政权的公国，远东公国是其中之一，首府是[哈巴罗夫斯克]城堡，由一名NPC大公在这里主持俄罗斯远东公国的国政。
而燕国的国战对象，就是这个俄罗斯远东公国。
即将开启的国战，是中国的九大诸侯国之一的燕国和俄罗斯七大公国之一的远东公国进行的诸侯级别国战。并不是整个中国和俄罗斯的超级国战，除非中国玩家杀到西欧的莫斯科去，或者俄罗斯玩家杀到镐京去，否则中俄不会爆发超级国战。
......
7月23日，中国燕王国和俄罗斯远东公国的国战进入一触即发的状态，就差最后一道程序——燕王正式宣布对俄罗斯远东公国进行国战了。
整个中国的玩家们还有俄罗斯的玩家们都已经紧张了起来。诸侯国和公国即将开启国战的消息也不知道从哪里走漏，引发了东亚周边各国玩家们的轰动，甚至一直传到欧洲玩家区。
虽然世界各个国家边界之间的玩家数十万人的大战偶尔爆发，数百人的小战从未间断，但是那也仅仅限于玩家组织之间的冲突，并没有上升到国家战争层面。
《帝国远征》里，全世界真正开启的国战，屈指可数，韩国和日本九州的国战算一个，以色列被阿拉伯军队灭国算一个，俄罗斯和德国联手攻打波兰算一个，教廷十字军东征巴勒斯坦算一个......全世界已经开启和已经结束的国战，用十个指头算的过来。
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