议员代表们在会议场激烈的辩论，同时，台下的秦小白、绵羊、无名、千里不留行、血杀、山海等一众首脑们也在低声谈论交流着这个问题。
众首领们所考虑的问题，跟议会代表们有些差别。
千里不留行朝秦小白说道：“小白，我看，这应该是陆权和海权的先后发展问题。咱们现在只在周水城寨、渤海城、塘沽口等少数地方拥有陆地控制权，我们对燕国的其它四十多个城寨没有多少影响力——也就是咱们现在的陆权的根基太浅。
假如我们把实力全部投入海权的发展，进入复杂的黄河流域，那么很可能出现我们的陆权实力，无法支撑起海权的扩张。粮食、NPC兵员、匠人、木材、矿物供给，这些全靠陆权，才能获得。海权带来的只是商业繁荣，无法获得这些物资补给。优先发展陆权，优先发展海权，这两者的区别很大。”
秦小白微微点了点头，并没有说什么。
附近的山海却笑道：“千里兄，这话说的可不对啊。粮食、木材、矿物，分散在各地，只有道路、河流、海洋才能将他们联通起来。咱们手里掌握的陆权，已经足够自己用了，想要迅速扩张陆权几乎不可能。不信的话你就去找一个城寨，将它攻打下来！等攻下，自己的实力也消耗殆尽，半死不活了。但是海权不一样，咱们现在还没有遇到强劲的对手。咱们要是能够控制渤海、东海，那么两大海域范围的物资‘粮食、木材、矿物’的流通，都在咱们周水联盟的掌握之中。我们想叫它流到什么地方去，便能流到什么地方去。”
千里不留行笑道：“现在可不是海洋时代，而是陆地时代。咱们燕国的四十多个城寨之间的物资运输，大部分城寨都是用马车在路陆上运输，只有少数靠近河流的城寨才会使用水路。航运只占运输线的一小部分，想通过海洋来控制物资的流通，恐怕不行吧。”
山海嘿嘿笑道：“这就要看咱们怎么发展。你说的陆路运输，其实只限于周边四五个城寨之间的陆路运输。现在各个城寨地方割据严重，各地的流寇都很猖獗，走陆路真的能走的通？辽东半岛、东北三省的玩家，至今没有大型商队来咱们周水、蓟城活动，就是因为各个城寨之间的玩家势力割据太严重了，每过一个城寨的地盘都要被收取各种‘税赋’，成本极大，很难走的通。如果咱们从海上，直接到辽东半岛、山东半岛，那么完全避开路上的势力割据，从而打开物资的运输通道。所以我说，航运还是要比陆运占优势。只要咱们的舰队霸住渤海、黄海，咱们想去哪里就去哪里，多方便！如果从陆路，咱们的商队能从周水一直安全的走到齐国吗？根本不可能。”
千里不留行被驳的哑口无言，一时间想不到什么来反驳。
绵羊、无名、小雨等人却纷纷点头，表示赞同山海的说法。而成者为王、血杀、神王等人，却更赞同千里不留行的说法，纷纷加入了议论。周水联盟的几个核心首领玩家，已经隐约分为了两派——主张陆权派，主张海权派。
秦小白心里却清楚的很，这两个派系的出现，并不是因为首领们之间的观念有显著的不同。大家都是明白人，陆权有陆权的好处，海权有海权的好处。如果两个能合在一起，当然是好上加好。
今天众首领们会出现分歧，只有一个原因。
绵羊、无名、山海、小雨是周水三大航运商，现在很大一部分实力，都用在搞航运上。周水联盟的海上实力越发达，对他们越有利。
而千里不留行、血杀、神王、成者为王，他们的实力集中在鹰手矿区、北水泉的陆上运输，所以很大一部分势力都用在研究马车、轮轨、道路等方面，他们自然希望是以陆地的发展为重。
周水联盟的发展方向，是优先路上、还是有些海上，直接影响到这两派人马的利益。跟他们主张的陆权、海权观念并没有直接的关系。
秦小白自己则在陆、海两方面都有巨大的利益，并不偏袒某一方。他只能装糊涂，笑了笑摆手道：“我明白大家的意思。不过咱们好像是商量去不去黄河来着，怎么讨论陆权、海权来了？先别争论这个，还是考虑黄河吧。由全体议会代表来决定，去不去黄河！”
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