泰山。
昊天城！
值得一提的是，由于王昊登基称帝，奉高城已经不叫奉高城，改名为昊天城，为的便是让王昊的名字，彻底和这个城市牵扯上关系。
昊天王府在经过简单装修，便成了王昊暂时的行宫。
当然了，这也只是暂时的而已。
经过商议，王昊准备迁都，迁往神都洛阳！
毕竟，在这个时代中，洛阳没有被董卓烧成灰烬，还保持着原来的繁华和昌盛。
只不过......
新朝要有新气象。
洛阳皇宫仍需要修缮一番，才能配得上王昊尊贵的身份。
这件工程，暂时交由苏双来负责。
除了神都洛阳之外，王昊还另外规定了四座都城，用以战时的指挥，亦或是平时的巡查。
它们分别是：
北都邺城、南都襄阳、西都长安、东都泰山！
跟邺城、襄阳、长安的历史底蕴，以及城市规模相比，泰山昊天城原本是微不足道的。
可是经过了王昊长达十多年的发展，它已经真正追赶了这些大城，踏入了超大规模城镇序列，与之相较，有过之而无不及。
东都皇宫。
议政殿。
王昊召集郭嘉、赵普等股肱之臣，商议关于北地安定的事情。
“这便是朕的囚笼政策，尔等以为如何，可以畅所欲言！”
王昊倒也没有遮掩，直接将自己心中所想，和盘托出，这样可以节省大量的时间。
所谓囚笼政策！
从名字上便可以明白，它是要将整个鲜卑变成一座大的囚笼，彻底的以武力的方式控制鲜卑，使其真正在自己的掌控之下。
那么，又如何将鲜卑变成囚笼呢？
王昊的办法是这样的！
他要力争用二十年的时间，在草原上的关键位置，建立N个如白檀一样的试点城市。
而后修建大量的公路，将试点城市连接起来，构成网状，分割草原。
只要公路能延伸过去的地方，那便是势力延伸的方向。
如此一来！
一旦哪个地方发生战乱，王昊大军可以在最短时间内，发兵进行平乱。
王昊深知，异族问题非一朝一夕的事情。
因此他决定用二十年的时间，彻底掌控鲜卑！
这将是一个温水煮青蛙的漫长过程！
好在！
第一批试点城市在试行了多年后，反响非常不错。
很多鲜卑人，都因为商业交易的事情，学会了普通话，也有得鲜卑人娶了汉人女人，成为了半个汉人，同化异族的事情得以稳步推进。
此次消灭了中部鲜卑珂比能，西部鲜卑素利，正是进行第二批试点城市的绝佳时机。
王昊焉能错过！
赵普深吸口气，沉吟良久，表示道：“陛下，这囚笼政策的想法倒是不错，而且时机也很成熟，但建造城池花费的人力、物力、财力巨大，而如今国内初定，百废待兴，咱们劳心戮力新城建设，会不会有些不妥？”
王昊早已料到赵普会这么说，他当即给出解决办法：“自从新税法实行以后，民间资本大规模发展，国内的商业繁荣，咱们只需要把控大方向即可，无须过多干预。”
“此为其一，还有其二！”
“如今商业的繁荣，比起文景时期，有过之而无不及，咱们的商业税收虽然不少，但难以支持咱们目前发展所需，因此咱们需要更多的钱！”
诸葛亮默默点了点头：“陛下言之有理，亮在接受文若前辈的事情以后，发现咱们近年来的税收虽然涨了百倍不止，但花钱的地方也更多了。”
“军费是其中一方面，道路、桥梁、水利、矿产等等，全都需要花钱，由其是道路方面，近年来咱们的投入十分巨大，耗资颇为严重！”
此前，诸葛亮还因为此事，向王昊建议，可以开挖铜矿，铸铜为钱，弥补资金上的压力，但却被王昊矢口否决！
很简单，适量的超发货币，的确有助于经济的发展。
但这东西非常容易上瘾，一旦超发货币过度，便会引起通货膨胀，导致物价上涨，不利于百姓生活。
“因此，咱们目前的困境，归根结底便是两个字：没钱！”
王昊摊了摊手，很随意的总结道。
众人纷纷点头，表示同意。
赵普轻声道：“是啊！正因为资金有限，所以咱们要把钱花在刀刃上，试点城市的事情，可以稍稍往后延迟，慢慢来做。”
诸葛亮嗯了一声：“臣附议！”
刘基害怕削减他的军费，因此也抱拳拱手道：“臣附议！”
郭嘉、羊衜等人同样抱拳拱手：“臣附议！”
“没有钱，咱们可以融资啊！”
王昊立刻回怼回去。
“融资？”
对于这个新名词，赵普表示很是蛋疼，他完全不理解。
王昊解释道：“咱们虽然没有钱，但不代表别人没有钱，咱们用别人的钱，来做咱们的事，问题不就解决了？”
赵普：“......”
郭嘉：“......”
刘基：“......”
诸葛亮微怔：“这......便是融资？”
用别人的钱，做自己的事！
这种事情，直接把众人说懵逼了，他们完全不相信，这世上会有这种好事！
赵普唇角略微抽搐：“陛下，原谅臣愚昧，您如何让别人心甘情愿的把钱拿出来，这一点完全是不可能的事情！”
刘基点点头：“是啊陛下，臣实在想不出任何办法，可以让别人把钱出来，除非咱们查抄一些世家大族，否则绝不可能办到。”
诸葛亮补充道：“若是按照陛下的战略构想，咱们得查抄多少世家大族？又拿什么样的理由来查抄呢？况且，这样做肯定会引起恐慌，怕是得不偿失呐！”
质疑的声音一波接着一波。
但王昊却丝毫不以为意，毕竟这种先进的理财理念，又岂是这些一千八百多年前的土著可以比的！
“这有何难！”
王昊略微装了个小逼：“朕有个办法，可以让天下所有人，都心甘情愿地把钱交给朕，绝对不会引起半点恐慌！”
赵普顿时惊诧：“天下......所有人？”
王昊确定一定以及肯定地道：“没错！不论是富豪也好，官宦也罢、亦或是贫民百姓，都会心甘情愿地把钱交出来！”
众人不约而同，齐声问道：“什么办法？”
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