大秦以法为本，单论其律法的完整性和详细以及合理程度，自然是空前绝后的。
但这也造成了一个问题。
繁杂！
汉承秦制，包括了很多律法其实都是直接从秦法现成的框架之中抽出来的。
秦法的优越性确实无可比拟，但是也需要考虑一个比较现实的问题就是。
百姓的接受程度。
并不是说秦法苛刻到百姓无法接受。
而是说百姓根本没办法理解那么多秦法。
“秦法缺少一个主心骨。”赵彻笑着说到。
政哥眉头微微皱起，似乎意识到了一些什么。
“倘若是秦人，说起来秦法必然头头是道。这不难理解，秦国接受法治几百年了，秦法几乎刻在了老秦人的骨子里。”
赵彻说着摊了摊手。
“可是对我这个屁民来说，除了知道杀人偿命，造反要挂，其他的秦法其实我也说不上来。而对于天下呢？”赵彻笑着说到。
“秦法最大的问题出在，法不至庶民！”赵彻沉吟了片刻后抛出自己的结论。
寻常人如果不作奸犯科，其实一辈子都未必能够触犯法律。
而不触犯，也就意味着不了解。
秦法的意义在哪里？
秦法的主心骨在哪里？
法律是为谁服务的？
谁都不知道。
其实准确来说秦法是为君王服务的。
而汉法是为了世家门阀服务的。
以此类推。
法律必须有一个服务的群体。
“天下除了秦地百姓，六国旧地，谁又知道秦法的内容呢？”赵彻笑着说到。
“而且，六国旧地，多少流言蜚语？”
如今天下一统才刚刚没多久时间。
百姓对于秦国的了解还尚且停留在以前的秦国。
以前的秦国，是完全的军事化高压管理，其法律确实严苛残酷。
所以六国百姓谈秦而色变。
人总是会对有认知的东西抱有偏见，并且不愿意主动接受事实。
六国百姓对于秦法的了解还停留在那个残酷严苛的时代。
在六国余孽的有心宣传之下，秦法的普及更可谓是难上加难。
政哥点了点头。
他之前似乎忽略了这个问题。
秦定法制，老秦人尚且经历了流血和牺牲，政哥继位以后，秦法已经成熟完善，所以政哥并没有觉得这个问题很大。
其实主要也是普法的工作难度太大了。
以前的大秦只有那么大地方，所以普法很简单。
现在天下一统，疆域辽阔，哪有那么容易。
“依你看何解？”政哥点了点头问到。
赵彻笑了一下说到：“普法分为两种嘛，一种是主动宣传，当初商君定法就是用的这个办法。另一种就是让普法对象主动了解。”
“考虑到疆域辽阔，再加上有六国余孽煽风点火，主动宣传的进度实在太慢，何不让普天之下的百姓主动了解秦法？”赵彻说到。
“如何让百姓主动了解秦法？”政哥又开口问到。
“我之前不是说过了么？秦法需要一个主心骨，需要一个服务对象。”赵彻笑着说到。
“我给你打个比方。”赵彻笑着开口。
“无论王公贵族，秦法之下，人人平等。服务百姓，走向人民！”赵彻敲了敲案几。
“喊这么一个口号，确定秦法的中心要领，同时开展一个打击各地恶势力的活动，不出三年，秦法必深入天下人心。”
政哥皱了皱眉头。
“既然人人平等，又为何服务百姓？”
赵彻笑了一下。
其实服务百姓，并不是百姓有所优待。
事实上对于弱势群体来说，公平就是最大的优待。
如后世很多人抨击的高考制度。
如法律面前，人人平等。
这对于百姓来说，就是优待。
弱者需要的优待并不是特权，而是基本的平等权利。
你有钱，你可以大鱼大肉香车美女，我只能干看着。
但你不能杀人，不能犯罪，你不能凭借有钱欺负人，这就是对于弱势群体最大的优待。
“百姓哪个想要过特权？”赵彻叹了一口气。
“军功进爵制度，多少秦人为之赴死？”赵彻笑着说到。
让秦国最引以为傲的一个制度。
军功进爵制度，凭借的是对百姓的优待么？
不，是凭借着让他们站在了同一个起跑线上。
百姓需要的其实只是抬头能看见一点希望就够了。
哪怕战场上很危险，可因为军功进爵制度，没有一个老秦人怕过。
相反，一听见要打仗他们激动的嗷嗷叫。
法律，也同样如此。
服务百姓，服务人民。
并不是对百姓这个群体又特权。
“秦法其实都做到了，只是百姓不知道秦法已经做到了，他们不愿意去了解，也不想去了解，因为和他们无关。”
“想要普法，只需要让百姓觉得秦法和他们的利益息息相关就可以了。”赵彻带着三分笑意幽幽说到。
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