金銮殿上，当年抗旨不尊的状元郎如今已经成长成为一方封疆大吏。
那年颜赢给常宁挑的地方，着实是燕国境内为数不多的几个不堪之地，历来被众臣看做是毒瘤，不好割舍，又不知如何以对。
这个省隶属于燕鲁两国交界，鲁国战败后，自然纳入燕国版图。
境内大多数是不服教化的少数民族，以部族为单位，群居生活。
颜赢倒也不指望常宁能给他做出什么成绩，只要他能稳稳的在那儿呆上三年，就算交上了一张合格的成绩单。
没想到，倒是他小瞧了这个手无缚鸡之力的白面书生。
七个月内，他组建起了朝廷的卫队，大规模吸收少数民族入伍，保家卫国。
一载后，各族争战，几乎绝迹。
常宁的推行的政策，既铁血又仁慈。
对那些为祸乡里的势力，坚决予以打压，且事前绝无半点征兆，往往一夜之间，几十处恶霸据点同时被端，首恶者，杀之以震国威，次恶者，囚禁于境内，苦役赎罪，所犯略轻，交由各族监控，一旦出了问题，自然有问责的地方。
而对普通的平民百姓，他的态度就和缓的多，专程派人来京内，把日冕帝昔日放在各部的治世之法抄录一遍，小心翼翼的护送回去。尤其是农林畜牧之法，更是详细，于是，荒蛮之地也开始学会开垦耕地，兴修水利，想好好过日子的老百姓，有田有方法，不会还有专人下来指导，很快就过上了相对安居的生活。
穷，还是很穷。
可不会永远的无粮无穿，风餐露宿。
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