1662年12月15日，中雨。
一群穿着涂抹了橡胶乳雨衣的男人站在昌顺港码头上，望着微起波澜的海面，久久无语。海鸟在不远处上下翻飞，不时扎进海里，然后衔着一条小鱼飞向远方的崖壁，政务院副总理戚汪平的目光被这副景象给深深吸引了，良久后又叹了口气，苦笑道：“北宁地区多么肥沃的膏腴之地啊，都是数千年以来未经垦殖的处女地，地上的腐殖质一脚踩上去甚至能没过脚踝。只可惜啊，这绵延不绝的崖壁往这一横亘，这北宁地区什么雄兴壮志都熄灭了，翻山越岭地靠骡马甚至人力运输物资，少量还行，多了这成本受不了啊。以后，这高原上的经济在相当长的一段时间会是一个相对封闭的经济体，内部交流远甚于外部交流，可惜，可惜了啊！”
“真要说起来，以后这昌顺县（目前尚未成立，原则上辖昌顺镇、清晏乡、盐河乡、高沙乡四个定居点，县境为沿海狭长地带）成立后，作为北宁地区对外沟通的唯一桥梁，这经济自是不会差了，光靠转口贸易就能活得很滋润。不过，虽然很困难，但是昌顺港通往北宁镇的崎岖山路确实也该好好整修一下了，再这么不闻不问下去，恐怕这条路连骡马都没法走了吧，只能靠人背了，那像什么话。”传闻是下一届总理热门人选的戚汪平说起话来也是官威十足，只听他朝赶来的北宁地区专员徐宇说道：“徐专员，北宁地区的发展，还是要多立足自身，不要等、不要靠、不要要，现在战争开支这么巨大，中央也没余粮，多自己想想办法吧，我们能维持住每年这么多移民就已经很不容易了。”
徐宇原来是骑兵营营长，老陆军了，后来也加入了莫茗、刘昂等人创建的国家力量同盟会这个军事政治组织，对戚汪平这种白衬衫中的白衬衫——此人是文官结社组织“光辉俱乐部”的创始人之一，影响力不小——非常不感冒，不过考虑到人家是政务院副总理，第一次来北方视察国家新占领的土地，不能不给些面子，因此徐宇立刻说道：“戚副总理所言极是，基础设施确实是制约北宁地区未来发展的最大瓶颈，这个问题不解决，什么事都难办，因此整饬葡萄牙时代的既有交通设施是重中之重，我们地区行署也正在考虑这个问题。只是，中央没钱支援，那么送一些非国民劳务工及部分食品过来，却也不是什么难事吧？去年粮食虽然有所减产，但匀出个千儿八百吨的，又能算得了什么？对吧，戚副总理？”
戚汪平闻言笑了笑，没搭这茬。这帮陆军老官僚，多吃多占几乎成了本能，由他们中走出来的官员整天拍电报向中央要钱要人要物，简直每个消停。巴塔哥尼亚的杨明阳如是，现在北宁地区的徐宇亦如是，后勤关咱一定得把好了，千万不能让这帮家伙占了便宜。因此，他很快转移了话题，朝站在另外一旁的南铁公司护路队总队长徐刚少校说道：“怎么样，徐总队长，这次出击伯南布哥将军区，扫荡地方、筹集物资，兼且动摇葡萄牙人的战争意志，你们有几分把握？我听说，那里可是葡萄牙人重兵扎堆的地方呢。”
徐刚此人在上一次陆军的裁军中被撸去了连长的身份，不得已之下加入了南铁公司，以现役武官的身份出任南铁护路队队长，至今已经很多年了。结果这次与葡萄牙人的战争报告之后，编制不小的南铁护路队也被陆军部调上了前线轮战，因此徐刚这个眼镜男一下子又有些时来运转的味道了——据不可靠的小道消息，刚刚被提拔为少校的徐刚得陆军部大佬力挺，这次将全权指挥包括四个混成营、两个县保安团及保国*军（新组建，员额为一千人，多为非国民劳务工出身）在内的万余官兵北上，对巴西伯南布哥将军区进行大扫荡。而如果时机和条件都合适的话，那么他们这支规模庞大的部队也将尝试着对巴伊亚将军区进行攻击，以掠取更多的物资支持战争。
要知道，战争进行到今天，已经足足打了两年半了，东岸人花掉的军费已经超过了四百五十万元，为历史之最。两年半以来海陆军从各处抢回来的现金、物资等战利品折算下来，却也不过堪堪四百八十万元的样子，刚刚足以抵消开支。
但天知道战争还要进行多久！
虽然东岸政府已经解散了大量县保安团回家种地，又组建了忠国*军、佑国*军、奉国*军、保国*军等杂牌部队，以顶替减员甚多的义勇军六个大队（也有部分原因是大量印第安人要被送到南非及新华夏岛），在占领区实施治安作战，为东岸人的屯垦大业保驾护航。但饶是如此，军费开支仍然极为浩大，一年二百万元基本是跑不了的——特别是在陆军第七混成营组建在即的时候——因此执委会和联合参谋本部现在都迫切希望陆军再去巴西沿海找食吃，不求能回馈多少给上级，至少把自己下一年的军费着落给找着，免得再给债台高筑的中央财政添麻烦。
说起这个陆军第七混成营，基本上已经确定以南铁护路队第一大队为骨干，再募集部分新兵组建而成，员额同样定为1450人，步、骑、炮、工、辎齐全，是一个具备独立作战能力的混成部队。该营将以下伊河县为兵员募集地，据说组建完毕后就将集体装船运往远东黑水地区，轮换当地的东岸陆军部队——将被轮换回国的东岸陆军听说也要就地改编成陆军第八混成营，不足部分将从挺身队五个大队中抽取佼佼者补充，以后该营将以西湖县为兵员募集地。
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