这个阶段以古巴导弹危机为终点，苏联领导层认识到了苏联虽然恢复了不少，但仍然和美国有实力差距，所以从古巴导弹危机之后，赫鲁晓夫和勃列日涅夫前期，苏联又开始积攒力量准备下一次的进攻，通常人们认为的苏攻美守其实是勃列日涅夫中期开始的，这也可以认为是苏攻美守的第二阶段，尼克松就任总统时，美国面临国内外的困难局面：朝鲜战争、越南战争削弱了美国的实力，引起国内不满；美国在资本主义世界经济中的地位相对下降；美苏军事力量对比发生不利于美国的变化；美国与西欧、日本矛盾加深；第三世界力图摆脱超级大国的控制。
苏联是勃列日涅夫当政，利用美国深陷越战的有利时机，集中精力发展经济、军事实力。在这同时，他巩固了“东欧大家庭”，一方面出兵捷克斯洛伐克，另一方面宣布“有限主权论”，加强对东欧的控制。，勃列日涅夫向西欧发动“缓和攻势”，此后向第三世界展开猛烈的扩张攻势，并制定了一套政治、经济、军事三管齐下的全球攻势战略：用经济战略作支撑，军事战略为核心，辅之以缓和谋略；以欧洲为战略重点，在中东、非洲展开侧翼迂回，争夺战略要地、战略资源和海洋通道；以打破美国战略布局为目标，逐步夺取对美战略优势。
看起来苏联的政策是没什么问题的，谢洛夫仔细观察这段历史，找到了一个不算问题的问题，那就是在同样时间中，苏联在积攒实力，中国却在进行战略进攻，目标则是东南亚，也就是说这段时间内，中国进攻的时间和苏联进攻的时间正好是错开的，中国进攻的时间苏联正好在积攒实力为古巴导弹危机雪耻，等到苏联觉得自己差不多实力够了，中国已经开始准备改革开放了。
赫鲁晓夫时期苏联尝试扩大自己影响力的时候虽说没什么效果，但态势还是明显的，但在苏联两段时间的攻势政策的同时，正好和中国进攻的时间是错开的。这就很让人头疼了。
现阶段谢洛夫的折腾不是一点效果都没有，至少古巴导弹危机是一个真正意义上的平局，苏联的领导层还处在自我感觉良好的阶段。那么进攻性战略还可以继续下去，至少可以进行试探性的进攻战略。可以在非洲做出一点成绩表明中国在东南亚努力的同时，苏联也没有闲着。
所以苏丹的变色非常必要，它可以让自我感觉还不错的苏联领导层看到成绩，同样提升自己盟友的信心，从这两点上都十分必要。几十年后社会主义阵营取得胜利，不论是苏联还是中国都可以美化历史，就算是说自己从冷战开始一直运筹帷幄，从头到尾都在推行进攻性战略也没有问题，胜利者是不会受到任何谴责的。
一九六四年二月，苏联部长会议作出决议，和苏丹签订了合作条约，至少从条约上表达了非常大的诚意，只不过这份诚意不是给阿布德将军政府的，而是准备和下一个政府继续拧长期合作，同时在苏联国防部的肯定下，苏联向苏丹军方移交了十二架米-6重型运输直升机，作为苏丹军方的陆航力量补充。
“我完全可以说，十二架米-6重型运输直升机和我们获得的收获相比，完全不能相提并论，这点希望马利诺夫斯基叔叔明白！”谢洛夫对着苏联国防部的元帅们强调着重要性。
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