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日本海军联合舰队在甲午之战中被清帝国全歼，因此当俄国政府过问日本海军计划的目的之时，日本海军方面直接回答是出于对清帝国皇家海军的报复行动而展开的计划。
对于日本海军勒紧裤带挤出来的雄心勃勃的海军军备计划，俄国政府给予了支持和理解。
俄国远东舰队目前虽然出于下风，不敌清帝国皇家海军。但用不了两个月，俄国的增援舰队就将抵达远东，那时候俄国远东舰队将用于远东地区唯一的一艘战列舰伟大的西索亚号，以及唯一的一艘火力强于留里克号的万吨以上大型装甲巡洋舰俄罗斯人号。有了这两艘战舰的加入，俄国远东舰队将不惧怕清帝国皇家海军的威胁。而日本此时的海军实力几乎可以忽略不计，尽管日本海军大肆扩张，但这些新战舰建成服役也得三四年以后了，因此眼前俄国人还不太担心。
虽然俄国人短时期内不担心日本海军会威胁俄国远东舰队，但不代表俄国海军不做准备。只不过，俄国海军的准备工作现在也只是针对清帝国皇家海军的。
自俄国远东舰队陆续在大戢洋海战和东大洋海战中吃亏，损失了五艘主力战舰之后，俄国远东舰队的总吨位排名便跌出了亚东第一舰队的宝座。取而代之的是刚刚完成太平洋舰队和北洋水师合并的清帝国皇家海军，这也是清帝国自1890年后首次夺回亚东第一舰队的称号。
不过，这个称号再过两个月的时间，等到俄国增援舰队的西索亚号、俄罗斯人号、斯维特莱那号、科尼洛夫号四艘战舰抵达远东，加入俄国远东舰队战斗序列后就消失，那时俄国远东舰队将实力猛增，重新夺回亚东第一舰队的称号。
但这个称号还得变。因为再过几个月的时间，清帝国在英国订造的两艘登云级战列舰也将建造完成回国，那时两艘当今世界上最强大的战列舰一旦服役清帝国海军，将全面压制俄国远东舰队的唯一一艘战列舰西索亚号，俄国远东舰队将重新沦为老二。
按照海战规则，只有战列舰才能够击沉战列舰的观点，俄国远东舰队根本无法击沉两艘登云级战列舰，将面临严重威胁。而且，对于俄国海军来说，清帝国海军给他们带来的耻辱必须要用血来洗，俄国自沙皇尼古拉二世以下，就没有一个不想报复的。
清俄战争结束后，俄国政府虽然将主要精力都放在稳定金融危机，实施金本位制改革上面，但俄国军方却是没闲着，每天做梦都在策划着如何向清帝国报复。
俄国陆军部，原陆军大臣阿列克谢耶夫大将已经出发去远东了，他将担任远东区总督兼俄国远东舰队司令。
接替阿列克谢耶夫大将的是原外高加索集团军司令和中亚地区总督普尔热瓦尔斯基大将，他积极推进俄国陆军改革，针对这次清俄战争中暴露的弊端实施纠正。
清帝国北洋陆军使用先进的毛瑟95式步枪，迫使俄国陆军开始全面淘汰老旧过时的10.7伯丹二号M1880式步枪，全面换装新式8.89纳干M1890式步枪。
马克沁重机枪在这次战争中已经表现出强大的威力，北洋陆军每个师部署100挺重机枪，给俄军造成巨大的伤亡代价，因此普尔热瓦尔斯基也要求将俄军步兵师现有的每个师20挺马克沁重机枪增加至50挺。同时，北洋陆军的马克沁重机枪带有先进的钢板护盾，因此俄军的马克沁重机枪也加装护盾防御，省的对射时吃亏。
火炮方面，俄军一个步兵师才配备36门大炮，而北洋陆军一个步兵师配备了54门大炮，数量差距太大。同时，俄国火炮最大口径是120毫米，但清帝国北洋陆军却是拥有150毫米重榴弹炮。这种德国造的克虏伯重型榴弹炮，不但威力强大，而且应用德国式的速射系统，射速也快于俄国的120毫米重炮，使得俄军在炮战中大大的吃亏，步兵也因此伤亡惨重。为此，普尔热瓦尔斯基向沙皇请求拨款设计研发同等口径的陆军步兵用大炮作为对抗，对此沙皇尼古拉二世也同意了，责令军工厂负责研发和生产。
对于俄军建制问题，普尔热瓦尔斯基也向沙皇进言，称以前的线形战术已经不适用当代战争了，在瑷珲大战中，使用线形战术的俄军被使用新式战术的北洋陆军华丽的打败了，必须引起重视。因此沙皇责令陆军部研究北洋陆军的建制和战术，制定一套符合俄国陆军的方案出来。
不过，普尔热瓦尔斯基见北洋陆军的建制安排非常先进，准备照葫芦画瓢搬入俄军部队中，但却遭到了俄军内部将领们的反对。此时的俄军一个师的兵力在16000人以上，而北洋陆军一个师才12500人，一旦改建制，俄军每个将领将少带三四千军队。这是不被允许的，因为俄军将领们的普遍思想还处于人海战术，加上没有参加过对北洋陆军的战斗，因此反对普尔热瓦尔斯基的改革。而沙皇也迫于压力，要求普尔热瓦尔斯基暂缓这方面的改革，抓其他方面。
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