2月26日下午，孙文大总统辞职之后的第二次临时参议院会议召开，这一次的会议内容只有一个议题，那便是讨论国都问题。与会争论不休，各持己见，最后只能投票表决，结果“二十票主北京，五票主南京，二票主武昌，一票主天津，其余弃权”。
孙文、黄兴得知消息后大怒，在他们看来，在孙文辞职之前提出的将国都定在南京，是为了革命而制约袁世凯的手段之一，怎能轻易放弃？更令孙黄愤怒的是，与会参议院议员中不但大量的立宪派及其它出身的成员支持定都北京，就连不少的同盟会出身的议员也对此表示赞同，这一巴掌当真打得孙黄狼狈不堪。
当下召集同盟会籍的参议员进行批评，统一立场。威胁要翻案，黄兴甚至表态，“如果不成，吾以宪兵入院，缚所有同盟会会员。”一时之间，杀气腾腾。
二月末南京局势变化之快，令人应接不暇。随着孙文宣布辞职，临时参议院推选袁世凯为北方大总统。原本对南京革命党人态度极其冷淡的日本国内局势骤变，月末，南京政府以江苏铁路公司出面，与日本大仓洋行签订300万日元的借款，以上海到枫泾间铁路为担保。政府方面得到了250万，还有50万给了江苏都督府。英国曾出面干涉，日本狡猾地辩解说这是大仓个人对铁路公司的借款，没有任何冒犯大英帝国在江浙特殊权益的意思。
日本精英阶层显然发现了分不开身的英国还需要通过‘英日同盟’来维护其在远东的权力，并打压沙俄跟德国、美国。结果果如他所想那般，素来以无敌霸主自居的英国最终选择了退让，此事最终不了了之！
试探出了英国在远东分不开身的事实之后，就在蔡元培等迎接袁世凯南下就职的使团抵达北京的同一天，南京临时政府再一次以“民国新立，军需孔繁”，拟“暂借招商局抵押银1000万两备用”。这是由招商局出面，与日本邮船株式会社和三井物产公司商谈的，这件事情是由刚刚卸职的大总统孙文亲自负责，不过因为对日协议于中方严重不利，协议一旦签署，定会导致中方从此失去对招商局的管理与控制权，因此南京反对之声不断，甚至报纸传黄兴因此几次同孙争吵，连宋教仁等也没少反对！
这些事情看似毫无联系，其实都与日本政府的对华总方针相关---那就是尽可能地使中国陷于长期混乱，以便混水摸鱼，扩张自己地领土和获得经济上的支配地位。他之所以原意对江苏铁路公司、招商局几家进行贷款，一是因为如今中国国内局势已经十分明朗，袁世凯正式就任大总统近在眼前，而日方显然更希望中国一直乱下去，因此转而扶持南京临时政府。
除此外，日本的经济借款是包含着和英国争夺在中国的统治权这个政治目的在内地。长江流域地航运业，素来在英国的控制下，日本企图控制招商局借以和英国相抗衡。但日本地举动过于明显，不仅英国反对，连美国、德国也有不同意见，同时招商局股东和临时政府内部也强烈反弹，这笔借款就没有兑现。
与此同时，在湖北，日人也有了行动。
“都督，日人欺人太甚，欺人太甚，成渝铁路说什么也不能交与日本人修建！”
与日使松琦相会的第二日，方才被李汉派人唤道他办公室来的胡瑞霖见他似乎心情不好，小心相问了一句，却被李汉扔了一份文件到他面前，胡瑞霖拿起一看脸上也是阴沉如铁，声音满是愤怒！
李汉手中拿着一根铅笔正在把玩，这是奥匈帝国新从上海发来的一批机器生产出来的铅笔，虽然笔芯总是无故断掉，并且还拥有不少的缺点，但是在军政府征召了近千劳工的加紧赶工之下，国内，在被列强垄断了半个世纪的铅笔市场之后，比历史上提前数十年拥有了成产‘石墨铅笔’的能力，令他心中因为昨日晚上同日人交涉所产生的一腔愤怒淡去了不少。
“胡部长息怒，日人为刀俎，我辈为鱼肉。到底还是实力不足罢了，如果他日我若身居列强，日人为我盘中之餐，也会如此举动！”
放下手中把玩了半天的军政府麾下铅笔厂才刚生产出来的第一批勉强算是合格的成品石墨铅笔，李汉看似是在安慰胡瑞霖，声音却冷得令人闻音胆寒。至于原因，正是桌上他方才扔给胡瑞霖看去的文件。
自从军政府亮出了大建铁路跟大建工业的雄心之后，列强之中除了因在摩洛哥跟德国战车扳手腕导致国内政局混乱的法国，以及因为日俄战争跟巴尔干危机导致有心无力的沙俄之外。几乎其余所有在华顶级列强势力，都对川鄂两省分外青眯，妄图像以往在清廷身上一样，获得巨额的利益回报。
李汉借助着对于这段历史跟国际政治的把握，先后从在华影响力较差又富有野心的‘美国’跟‘奥匈’身上先后取得突破性进展，获得了海量的资金支持。但是在其余英、日、德三大强势势力的碰面之中屡屡遭遇败场。以至于直到现在他也仅在日本身上获得一些进展，反倒是英国跟德国各自咬着一些军政府断难接受的特权不愿意松口，以至于至今未取得突破性进展。
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