而二十一师团，正在抓紧更换适合山地作战的装备，增加骡马的配置。可以肯定，这个二十一师团不会投入到其他的方面。在察南战场日军已经调动四十八师团参战的情况之下，这个二十一师团只能放到山西战场。
单凭晋绥军区留守部队，即便加上抽调的两个旅，但在自身还要应对几千日军的情况之下，能不能拖住一个师团，这实在是很让人担心。而且抽调走两个主力旅的晋绥军区主力，秘密南下至云中山一线隐蔽待机。但是如果日军将二十一师团，也全部投入到晋西北战场上呢？
而且单凭晋绥军区一个纵队两个旅，再加上从主力抽调的两个旅的兵力，也不见得能让冈村宁次上当。反倒是分散了晋绥军区原本就不强的兵力，将自己原本攥成拳头的部队，变成了一个巴掌，而且还是漏风的那种巴掌。
最关键的是晋绥军区的一个旅，连同直属队和非战斗人员都加上，满打满算不过三千多人。留守的这两个新编成的旅，甚至只有两千多兵力。这还没有考虑到新编成的部队，之间配合作战的能力，是不是达到了标准和要求。
按照他的思路投入的四个旅，全部加在一起不过万把兵力。这些兵力，就算在加上抗联的两个满编团。但既要应对这个左间支队的主力，又要在必要的时候阻击三十二师团，恐怕还有些力不从心。甚至会因为兵力分散使用，分散了自己原本就不足的力量，拖延对左间支队的围歼战斗。
甚至可以说以晋绥军区在晋北的部队，加上留守在根据地内的部队，吃掉一个左间支队主力都很困难。如果三十二师团也参与进来，哪怕就是出动一个支队的兵力，恐怕就算晋绥军区主力全算上也恐怕很难拿下。
杨继财的算盘打的很好，这一点陈翰章也不否认。但陈翰章认为杨继财漏算了一点，那就是晋绥军区主力的兵力数量和结构。也就是说其一个旅的实力，有没有他想象的那个数量。这一点，才是他思路之中最致命的。
晋绥军区地处晋西北，其并不充沛的人口数量与贫瘠的资源。使得晋绥军区部队发展速度，与其他大区相比一直较为缓慢。再加上调回陕北以及抽调往晋察冀军区部分兵力，其整体实力是全军各大战略区之中最弱的一个。
尽管其武器装备在抗联的全力整补之下，在挺进军主力北上之后，已经成为关内全军各大战略区之冠。但受所在地区人口资源的限制，其兵员数量严重不足，发展后继乏力的情况却是相当的明显。
如果不是前几年，一二零师出兵冀中发展了万余新兵，恐怕实力发展会更差。即便加上中央不惜削弱自身防守兵力，抽调过来的增援部队。以及中央从去年冬季撤到晋绥地区休整的冀中军区部队之中，抽调出三个团补充进晋绥军区，其兵力数量就更少了。
但即便是中央为了准备此次战役，不惜一切代价的为晋绥补充兵力。但格局的限制，使得晋绥军区部队实力始终不足。经过整编和扩充，全军上下也一共只有五个纵队十二旅零三个骑兵团。
当然全军看起来架子是很大，但实际上各旅除了作为拳头中的拳头部队使用的一纵一旅和三旅，是下辖三个步兵团完整建制之外，其余的所有旅全部都是两个团建制。在除去各级机关的直属队，文工团一类的非战斗人员，实际上的一线作战部队的人数就更少。
五个纵队之中作为拳头部队使用的一纵队装备最为精良，编制最为齐全。下属四个步兵旅零一个骑兵团，但全纵队相加也不过一万五千人。剩下的四个纵队均为两个步兵旅，一个直属十八门制炮兵团的建制。
这四个纵队平均每个纵队，连规模直属队都算在内还不到八千人。出外长城作战的主力部队十二个旅，加上直属炮兵和骑兵，全军总数只有不到五万余人。能出动这五万人，也已经是晋绥军区能抽调出来的兵力极致了。
而这五个纵队之中作为骨干和拳头使用的一纵队，在整个包头战役之中承担的任务最重。但其下辖的四个主力旅在此次出关作战行动之中，伤亡也是整个晋绥军区主力部队几个纵队之中最大的。
现在不算扩编的新兵，全纵队四个旅剩下的战斗力，不及出兵之前的一半。连排等基层干部，损失犹大。作为攻坚战主力的三五九旅，这个晋绥军区主力中的主力旅伤亡三分之一，短时间之内已经失去战斗力。
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