而大军的粮草补给皆由各州别驾掌握，这就限制了刺史的权力。
同时，刺史和别驾丧失了管理地方的权力。所有的政务都是各郡郡守控制的，刺史统合本州兵马，别驾统一本州税收与大军粮草补给。没有对地方的管理权，更没有对郡守的任免权，郡守的任免权只有中央朝廷有。
但是刺史和别驾却对郡守有监察权，郡守但有失职。可由刺史和别驾上报朝廷，朝廷派监察御史来查。
“圣谕，马超，勇武知兵，辅国有功。封骠骑将军，赐银印青绶。随朕听用。
太史慈，勇武知兵，辅国有功。封后将军，赐银印青绶。随朕听用。
徐晃，勇武知兵，辅国有功。封左将军，赐银印青绶。随朕听用。
圣谕，魏延，勇武知兵，辅国有功。封右将军，赐银印青绶。随朕听用。
王越，授武有德，有功于国，封奋武将军，赐银印青绶。掌天下剑师行馆，控剑师辅助地方。
甘宁，治军有方，辅国有功。封横海将军，赐银印青绶。掌天子水师。
韩猛，勇武知兵，有功于国。封奋威将军，赐银印青绶。随朕听用。
严颜，勇武知兵，有功于国。封辅国将军，赐银印青绶。随朕听用。
管亥，勇武知兵，有功于国。封荡寇将军，赐银印青绶。随朕听用。
郝昭，勇武知兵，有功于国。封虎贲将军，赐银印青绶。随朕听用。
黄权，勇武知兵，有功于国。封辅军将军，赐银印青绶。随朕听用。
田豫，勇武知兵，有功于国。封建武将军，赐银印青绶。随朕听用。”
………………
………………
宣读册封整整用了半日，这一次可是声势浩大。念完后几个小黄门嗓子都快哑了，还好换了几次人。要不然非死人不可…………
等待宣读完毕，嬴啸才说：“大秦初复，南方有刘备，曹操，孙策未灭。北方有草原蛮夷虎视眈眈。诸臣切不可懈怠，携手共济。随朕开创这乾坤盛世。”
“吾皇万岁。”
“吾皇万岁。”
所有人都长揖到地，大声称颂着嬴啸。
“诸位臣属，明日随朕祭奠魂园，缅怀为大秦战死的勇士。朕欲于魂园中心兴建凌霄阁，陈列有大功的臣属事迹。能否进入凌霄阁，就全看各位的努力了。”
田丰问到：“陛下，这凌霄阁准备何时兴建？”
“明日，待朕祭奠后。朕亲自为这凌霄阁挖开第一块土石。朕组建凌霄卫是全军最精锐的士兵所在，而朕兴建凌霄阁则是全国功劳巨大之臣所在。
能入主凌霄阁者必然传其功绩于千秋万代。所有入主者，朕会制作同真人般陶俑放置其中，绘以色彩，必然同真人一般。而入主凌霄阁第一人是……”
赢啸故意顿了一下，下面人都嘀咕了，这第一人除了您还会有谁？
“这第一人为先皇文皇帝。”
嬴啸登基之时，封其父嬴睦为大秦文皇帝。称为先皇，为后秦开国之君。
嬴啸对于父亲的尊重，是人都知道。现在这凌霄阁内第一人也确实非先帝文皇帝莫属。估计这第二人便是嬴啸自己了。
“诸位，这凌霄阁内能否有你一份，就看你们的努力了。这传诵千秋万代的功业，你能否身入其中，全看你们自己的了。”
退朝之后，管亥又和华雄打趣起来。
“老管，你这个荡寇将军好啊。哈哈…………”
说的管亥老脸一阵通红，在投降嬴啸之前，他可是黄巾贼寇，现在成了荡寇将军。颇为值得玩味啊。
旁边经过的法正却说了一句话：“恭喜管荡寇。将军出身世人皆知。陛下赐你荡寇将军，是要将军洗脱贼寇之气，说明将军是堂堂正正的大秦将军，不是贼寇。还请将军小心，不要露了当年的贼寇习气。”
“是这个理。还是这读书人有见识啊。我还都没想明白，多谢先生赐教。”
“不敢。”法正悠悠然而去。华雄又凑了上来：“陛下可是对你很看重啊。今天你的请喝酒。”
“你，你，你小子位列九卿，比我官大，应该你请。”
“哈哈，好说好说。走，我府上刚买到一批窖藏二十年的将军血，这酒不好买，我费了好大劲才弄到的，一起去。”
大臣们都回去，各司其职，各自庆祝了。嬴啸却找来宗正嬴复，说起这后宫之事。
“朕要立双皇后。”
“啊，陛下，这事情似乎没有过啊。”
“以前没有，那就从朕开始。文姬为正宫皇后，云騄为侧宫皇后。这皇后的权力还是在正后蔡文姬手上。侧后马云騄只是当个皇后的名头。明白了吗？”
“遵旨。”
“还有，后宫也恢复大秦的体制吧。除了两位皇后，其余皆称夫人。不要那么麻烦了，你去登记造册。”
“陛下，这皇后与夫人的品级该如何处置？”
“不必那么麻烦，皇后与三公同秩，夫人皆与郡守同秩。正宫皇后为后宫之主。”
“是，臣立即着手办理。那太子一事该如何？”
“还太早，太子的选择必须要有一套非常严格的制度。”
“陛下请说。”
“我现在子嗣还比较小，所有皇子公主皆要受启蒙教育。所有皇子到了十五岁，皆入军，当小兵，经历战阵厮杀。否则无权竞选太子。服役三年之后，十八岁后，放到地方，治理一郡，以三年为限。而后以文武成就为选择依据。以后我大秦所有皇子必须如此。”
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