“陛下，前些时日刊在大汉日报，由民间集资修建至边郡的道路以及运输之事，今天已经有人响应。只是……”
这一日，刘进将奏疏批阅完毕，趁着休息的空档，尚书令张安世走上前对刘进说道。
刘进听张安世语气吞吞吐吐，不禁皱眉问道：“怎么，可有什么不可说的？”
听此话，尚书令张安世方才说道：“陛下，只不过响应人是洛阳师家。”
“师家？”
刘进皱眉，这个家族似乎在在什么地方听过，但却想不起来了。
张安世偷偷瞄了一眼刘进，看刘进努力回想的样子，开口提醒道：“陛下为琅琊王时，师家曾得罪过陛下。”
这时候刘进方才恍然，忽然想起来了，开口问道：“可是师长庚所在的师家？”
张安世点了点头表示没错。
当年师家三公子的师长庚在长安城与桑家的公子斗鸡，恰逢刘进陪着王翁须、东方文君在长安市井游玩看热闹。
二人美貌被这师长庚给看到了，这小子竟然起了歪心思，一个不好竟准备用强，被刘进好生收拾了一顿。
至于后来之事，刘进也并未再多关注，毕竟一小人物，也不值得刘进在其身上花费多少精力。
听尚书令张安世这么一说，刘进沉吟了一下，想了片刻开口道：“师长庚已死，祸不及家族，昔日听闻师家先祖师史颇有经营之道，赚取钱财至七千万。且不可因一不肖子孙迁怒整个师家。
当年商鞅欲变法，恐百姓不信，立三丈之木于国都南门，张榜言有能将南门的三丈木头移动至北门的人，赏金，群人皆不敢动，有一人信商鞅张榜之言，商鞅依诺言，给予其赏金，此后百姓便信商鞅之言，变法之令百姓皆信。
朕已在大汉日报刊发民间集资之事，岂能因私怨而损国家之信义？”
“陛下所言极是。”尚书令张安世附和道。
刘进瞥了张安世一眼道：“此事通知大鸿胪府，且去安排吧。”
“唯。”张安世应下，赶紧前去通知去了。
不久之后，师家得大汉朝堂通知已经定下此事，师家师信、师原二人大喜，赶紧筹备钱财与大鸿胪府那边对接。
时间过得很快，转眼就要到开元五年了，也就是刘进登基第六个年头了，在刘进的关注之下，边郡修路之事推进的很快，此时已经修建好了。
开元五年正旦，大朝议，除了传统的众郡国王侯供奉酌金，郡国上计吏上报各自国内的情况，并行祭祀之事之外。今年的正旦大朝会还新增了两项内容。
一项便是宣布考成法考成情况。
这没什么可说的，考核优等的自然要被提拔，考核差等的自然要被训诫提醒，若考核差等次数过多，恐怕还有降职的处置。
另外一项便是统计五年目标完成情况。
当年刘进定下三个目标。
第一个目标便是继续恢复国力，在他计划之中目前人口3000万人，到开元五年，也就是刘进成为皇帝5年的时候，人口能达到3600万人。
第二个目标是应对匈奴威胁，刘进想着目前依旧还是以防御为主，待蒸汽机取得突破，并在未来试着将炸药制造出来之后，对匈奴降维打击，并通过蒸汽火车将北面的威胁彻底消弭掉；因此便定下目标为长城修葺多少里，烽火台修葺多少座，安排边境驻扎人员多少。
第三个目标便是发展生产力了，刘进的设想是在第一个五年，蒸汽机要取得一定程度突破，钢铁的冶炼工艺取得一定突破。
然而由于大汉局势产生急剧变化，匈奴入侵乌孙，大汉襄助乌孙，此后便征战不断，原本定下的至开元五年的目标早已经不适应现实了。
但既然定下目标了，即便完成不了，但怎么也得总结分析一下。
丞相桑弘羊代表朝廷向众人通报了开元四年的相关情况，并通报了此前定下的到开元五年的目标以及目标未能完成的原因。
这一年，人口仅仅增长到3300万，并未能达到预期，主要是因为受征战影响，青壮年抽调导致。
但应对匈奴威胁，目标基本完成，且是超额完成，也是基于此前与匈奴征战背景。
至于发展生产力，尽管这些年刘进几次关注，但限于时代影响蒸汽机突破依旧是困难重重，但气缸的密封取得一些突破，唯有蒸汽机的大部分材料，在刘进颁布安全操作规程的诏令之后，试验颇为谨慎，设计达不到刘进想要的目标要求。
倒是冶铁工业出现了不少突破，一些冶铁厂已经能够少量锻造出钢铁了。
至于下一个五年定下什么样的发展目标，刘进此前连连下达诏书，并在大汉日报上公开征集，已经基本确定了。
第一个目标从原来的发展人口已经转移到灭亡匈奴了，其二乃是刘进提出来的，继续突破冶铁工业的堵点难点，大规模的锻造钢铁，并充分利用钢铁制造蒸汽机的相关部件。其三方才是大汉的民生相关事宜。
但此版新的五年目标与此前不一样的是，上次仅有目标，较为简陋，此次不仅仅是目标，还附带着如何完成目标的方式方法。
显然，此制度已经是越来越完善了，目前已经成为定例了。
而且随着纸张的印刷术的使用，此时参与大朝会的重臣子已经人手一份相关的材料了。
待丞相桑弘羊宣读完毕，刘进方才开口道：“方才丞相宣读了我大汉去年所做之事，并定下明年及未来五年当做何事，诸位可商讨一番，若有何建议，待商讨完毕可说上一说。”
听此，众人纷纷手持材料与邻座之人商讨一番。
待商讨完毕，有部分臣子主动开口提出疑问或建议。
有些丞相桑弘羊向众人解释相关的疑惑，部分建议，刘进与三公九卿商讨一番是否合适修改，也向众人说明。
众人参与，显然气氛异常热烈，一份更加完善的大汉发展情况的报告材料经过再次打磨，总算是定稿了。
此重要之事，刘进自然安排大汉日报在头版头条刊登。
自然，购买大汉日报之人，又是一番热切的讨论，唯有知晓此消息的匈奴人面色阴沉，速速将相关的消息报至匈奴。
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