狮子港在吕宋官方正式建制为海口州，因为这些年发展的还算可以，位置又比较重要，所以虽然地方不大，本来顶多设个镇或县，但最终秦琅还是直接设为州，属于下州。
州刺史一职，是由秦琅的儿子遥领的，不过暂时没有实任，实际州务由长史和司马领衔，六曹参军事协理。因为位置特殊，因此这里还设立了海口镇，派有镇遏兵马使领兵镇守，有一营水师，马步各一营。
“林邑女王早已抵达，目前正在城中歇息，真腊王、狼牙修王、干佗利王还有盘盘国王等都来了。”
对于秦琅南来，南洋诸国都非常重视，而秦琅此次出海之前，也早就准备许久，从去年就开始联络诸国，准备这次海上会盟。
干佗利国此时已经改称室利佛室，对外有时也称为三佛齐，都是音译问题，改名的原因据说是秦琅的那位女婿即位后，有意吸纳学习中原文化，他当初为王子时，老国王向林邑女王求亲，秦琅便让老国王把王子送到他身边来，让女儿与王子一起相处一段时间，这段时间的生活见闻，确实让两个年轻人增进了感情，也让王子真正见识到了中原的繁荣。
对于一个原本是信奉大乘佛教的海中之国，他们一直以来都受益于过境贸易，经过数百年的发展，他们几乎征服了苏门答腊岛的大部份地区，建立起了一整套藩属体系。
他们控制着马六甲海峡与巽它海峡上的水道要冲，以垄断为目的控制了许多沿海港口城市，对于内陆地区，控制力却相对较弱，只行使名义上的宗主权。
当年干佗利与狼牙修一直争夺蒲罗中，也就是因为这里属于马六甲海道上的重要位置。
干佗利凭借着过境贸易和香料贸易，经济十分发达，成为海中一霸。
相比之下，对面的狼牙修实力差的多，因为此时的狼牙修并不是占领整个马来半岛，狼牙修的王都在半岛的中间，位于马六甲海峡西端北岸的吉打地区，其统治中心也就在吉打、北大年、槟城一带，狮子港其实已经是有些鞭长莫及，属于藩属地区。
在其北面，在马来半岛的克拉地峡一带，是另一个立国许久的国家盘盘国。
盘盘国与狼牙修差不多是分统了马来半岛，是半岛上的两霸，但他们跟干佗利也差不多属于地区联盟霸主，下面还有许多的藩属小国、部落等，直接实际控制的地区也不算多。
而更北面，则还有更强的霸主扶南、骠越等地。
当然，扶南被属国真腊吞并，扶南太子兵败逃到了爪哇岛，凭借着他们曾为中南霸主的底蕴，降维打击了爪哇岛上的土著国，硬是鸠占鹊巢，建立了起新的山帝王朝，也被称为夏连特拉王朝。
山帝一直想打回扶南，灭掉真腊，虽然如今的真腊国，其实也是当年扶南国王入赘到真腊国的王子吞并扶南后的，也可以算是新的扶南。
为了能够打回扶南，山帝一边在爪哇不断征服土著，一边也跟半岛上唯一能跟真腊抗衡的林邑联姻，让王子娶了林邑公主。
这些年来，南洋诸国基本上都成了亲戚，秦琅跟林邑女王生了一子三女，儿子娶了真腊国两任国王的公主，三个女儿分别嫁给了爪哇岛的夏连特拉山帝王朝的王子、苏门答腊岛室利佛室国的王子、马来半岛上狼牙修国的王子，另外后来秦琅又收了好些个义女，就是把一些秦家收养的孤儿，认做女儿，然后与渤泥、倭国、盘盘、狮子国等联姻，也让诸子纳诸国王女为媵。
在秦琅的有心经营之下，现在诸国以秦家为纽带成了亲戚，各国间的贸易往来也更加活跃。
正是有了这些的前提背景，秦琅去年开始着手推动这次在狮子港举行的海上会盟。
吕宋秦家、林邑、真腊、室利佛逝、倭国、渤泥、夏连特拉、盘盘、狼牙修、狮子国，一共十国。
这十国并不是整个南洋地区的国家，但却都是各自所在地区的霸主。
就如苏门答腊岛上，除了室利佛逝还有许多大大小小的国家和其藩属小国和部落，但实力最强的就是室利佛室，马来半岛上则以狼牙修和盘盘为主。
爪哇则以山帝为首。
狮子国则是在天竺次大陆的最南端的岛国，后世的斯里兰卡，因为处于海上航线的重要位置，此次也被秦琅拉过来。
这样的一个十国会盟，本质上就是强者联盟，表面上是加强合作，推动贸易发展，实际上就是划分势力，有一个联盟会谈机制，大家不要轻易的侵犯到其它诸强国的利益，避免导致南洋上出现更大的冲突，以威胁到大家的利益。
不吸引其它更小的国家或是部落，也是出于此考虑，给大家都留下了各自的专属利益区，比如整个苏门答腊岛，都划给室利佛逝，其它诸国不得侵犯，岛上的事情，都算是室利佛逝的家事。
同理，也不希望室利佛逝插手或干涉到马来半岛或爪哇又或是婆罗洲等。
就连处于遥远海东的倭国，也因为秦家的牵线加入了这个联盟，秦家把倭国北边的虾夷人划入他们专属，不干涉他们征服虾夷人，允许他们把虾夷人地盘计划变成其北海道。
大环境稳定了，大家才能共享这南洋的海上贸易之利。
当然，对于秦琅来说，牵头组建这个海上联盟，不仅仅是为了贸易，同时也是为了自身的安全，中原的天子行事越来越激进，秦琅也不得不做好万一准备。
假如皇帝真的哪天失心疯，非要来打吕宋，秦琅只能自保了，到时若是能拉上林邑真腊诸国做盟友，那总比单枪匹马强。
秦琅无意脱离中原王朝，他始终认为他开拓吕宋，是为了扩展华夏文明，而不是奔着要搞独立去的。
只要朝廷不硬来，他愿意以后一直按最初约定，把三分之一的税赋上缴，甚至在律法等各方面遵从朝廷制度，当朝廷对外征战或是内乱讨伐的时候，吕宋也会奉旨出兵。
但吕宋得保留一定的自治权，不能说改土归流就归流了，也许二三百年后还是会到那步，但现在不行。
这次会盟还有一个重要目的，就是秦琅准备说服其它八国，联手出兵骠越国，组建一支强大的海上联合舰队，登陆骠越国南海岸，协助大唐王师讨伐攻灭他们。
当然，好处肯定也有，到时大家联合攻入骠越，地盘自然是归大唐所有，但人口钱财这些，总能抢到不少的。
从倭国京都到爪哇山帝王朝，那是万里海路，但在秦家的牵头下，大家对于海上贸易这一大盘肉，都想分一口。
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