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扬州。

杨广看着手中的信件,脸上泛起笑容。今天真是个好日子,难怪一大早起来就听到院中树上喜鹊在叫个不停。手上的这封书信是朝中的强力盟友越国公、尚书右仆射杨素发来的亲笔信,信的内容极为重要,也令杨广极为高兴,以致于他已经反复看过三遍,还没有放下。这会他又仔细的从头到尾的再看了一遍,杨素的一笔字写的很好,魏碑体充满着阳刚之气,就好像杨素其人,文武兼资,所向无敌。不论统兵还是朝中执政,杨素总是能所向披靡,再难的事情到了他的手上,也总能成功完成。杨广心中感叹,自己给杨素杨约兄弟的那十几万贯的礼物果然没有白送。

杨素的字写的很好看,信的正文却只是照例的一些起居寒温的客套话,泛泛而谈,杨广也懒得再看。

他直接拿起了另一份副信。副信是不具名的信,随信一起送来,一般用以请托办事和商谈机密事宜。

杨广是扬州大总管,大隋如杨广这样的大总管有四个,并扬荆益,每个大总管府下都少则辖二十余州,多则五十余州,各辖兵马十余二十万。大隋的数十个大小总管府,都在这四大总管府辖下。大隋有三百余州,千余县。朝廷中央很难直接掌控三百余个州,因此在当初撤消了州下的郡一级后,又不得不在州上沿例设总管府以统辖诸州。总管府少则统一二州,多则四五州,甚至十几州。这些总管上马管军下马管民,权力极大,为此天子对这些总管也是防范极严,除了四大总管基本上都由皇子亲自坐镇以外,对于大小总管们也有严格的约束,例如明令总管府不得结交朝中大臣,总管之间不得相互联通。

就算杨广这样的亲王大总管,也是不敢公开和朝中的宰相杨素来往的。

正信只是客套,不具名的副信才是正事。杨素副信上写的是关于怀荒镇的事情,杨广之前托杨素出面办事了易风和猛虎盟的招安之事,上次又托杨素建立怀荒军镇。杨素信中把这件事的处理结果传来,朝中对于怀荒的重视超出了杨广的预料,而且有太子一党的兰陵公主驸马兵部尚书柳述的插手,最终这件事情有了变动。天子已经下令,将军都关外到大宁再到怀荒这一数百里范围之地,新建为武州,并设立武州总管府,为下总管府,比中等州,并调派了车骑将军屈突通为使持节武州诸军事、武州刺史。另外还有屈突盖、韦云起、房玄龄、李靖等一干人也都被选任为总管府和武州官员,而原本杨广推荐的怀荒镇将宇文化及被授予了总管府司马之职,比怀荒镇将其实还要高些,总管府司马,是专管武事的官职,另外张衡段达郭衍三人的儿子也得以授予列曹参军的实职,倒是易风,被授为了武州新设三县中的怀荒县县令,兼怀荒镇将之职。

杨素信中告诉杨广,屈突通屈突盖兄弟和韦云起与房玄龄都是柳述举荐的人,不过让杨广放心,这几人并非是太子一党,相反还都曾因为明里暗里得罪过柳述一党,因此被柳述这次借机赶到武州去了。而李靖、宇文化及等人则是由他举荐的。杨素告诉杨广,李靖是个很有才能的人,他是已逝大将韩擒虎的外甥,文武兼资,有非常之才,特别长于兵事。虽然如今快三十岁的李靖还只是一个驾部员外郎的文职,但其实他更长于兵事,他向杨广推荐李靖。

另外对于易风的安排,杨素表示并非是他的意思,让易风出任怀荒县令兼镇将,是皇帝的意思。皇帝很看重怀荒,特别是基于如今的北方局势下。但天子这次安排中,虽然设立了武州总管府,可实际上武州三县,怀戎和怀安二县都在长城以内,怀荒县境则俱在长城之外。武州的州治和总管府都设在长城内的怀安县,天子的这个安排,实际上等于怀荒依旧是交给了易风去管理。对于这个安排,张素猜测可能是天子担心朝廷如果动作过大,会让易风有其它的想法,所以现在怀柔为上,怀荒依旧交给易风管理,天子甚至还特别下旨,授易风开府仪同三司勋官,这比原来的仪同三司升了两级,跳过了上仪同三司。有了这个开府仪同三司,易风也就能名正言顺的继续开设幕府。天子旨意允易风仍以冠军将军名开幕府,置长史以下官属,朝廷俱给印章,并听发怀荒各城兵马,若有机急,且许便宜行事,上镇将以下官得承制补授。

看到这里,杨广也是十分惊讶。

天子对易风和怀荒的处置大大超出杨广的意料,不但没有接掌怀荒的兵马城镇,反而让易风继续管理关外怀荒外,还给他升了两级勋官,让他继续开府,并且还给怀荒的幕府,以及他下面的各城设立的文武官员都承认且补授官职和给印章。最让杨广惊讶的还并不是这些,最让杨广惊讶的是天子旨意中,明旨说明的给易风便宜行事的权利。

许便宜行事,短短五个字,可包含的权利却是具大的。

大隋的诸多总管府,因为统兵管民,因此权利极大,也因此受到极大的限制。比如各总管府虽然统领诸镇兵马,但若非盗匪做乱,以及外敌入侵、士兵哗变,地方叛乱等这些紧急的情况下,总管府就算调动十人以上的军队,都必须先得请示朝廷,由兵部发给符印,才能调兵,否则就是擅发。而擅发的处置是极严的,擅发十个兵以上徒一年,百人徒一年半,百人加一等,千人绞。就算发生紧急状态下的发兵,也必须同时上报。

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