李佑叹道，看来这位府尊大老爷，也有读书人眼高手低、不通俗务的通病，真以为凭借着府衙两个字就可以百试百灵的镇住县衙？府衙和附郭县县衙之间的关系从来不是那么简单的，罗知府知其然不知其所以然罢。
李大人最喜欢这样的对手了，既然你对府衙压制县衙的下棋规则有信心，那么本官就彻底打掉你的信心！让你知道衙门里的规则是怎么玩的。
七月十四日，罗知府正在考虑如何诱使考童到府衙报名县试时，却见师爷孔先生愁眉苦脸的来寻他。
“东主，却有一桩不妙事。”孔师爷禀报道：“江都县的上半年规银还没有到，县衙说停了，不给了。”
这年头官府里有名目繁多的陋规，也叫常例银，用二十一世纪说就是灰色收入，比如钱粮损耗、办事的好处费、辛苦费之类的。不要小看这部分收入，绝对是衙门里从正堂官到胥吏收入的大头。
但是还有个规矩，下级赚的规银，要缴给上级一半，所谓见面分一半。例如按往年惯例，江都县每半年要向府衙送四千两规银，而扬州府也要向巡抚衙门送规银。
江都县是扬州府下辖三州七县中人口最多、最富裕的县，经济比重很大，它上交的规银占府衙规银的三分之一还多。当然，这些都是公门里心照不宣的潜规则，不会拿出到台面上说的。
罗知府听到江都县停了规银，心里忍不住算了算。府衙每半年从各州县收来规银约莫一万两，再给巡抚衙门进贡五千两，自己留用五千两。若没有江都县这四千两，给巡抚上供完后府衙所留用就只剩一千两了...
这点银子够干什么使的，招待几次贵宾就没了，而且自己的常例银也要从这里面支取啊…罗知府真的感到很肉痛。
或许有人觉得，没钱就别给巡抚衙门进贡了，只能说这个提议太有创意了。每半年送五千两银子的府衙忽然不来送钱了，想必凤阳巡抚大人对此一定会很欣慰并印象深刻的。
面对孔师爷的无奈，罗知府从牙缝里挤出几个字：“先送着！”
刚说完规银的事情，礼房小吏却又慌慌张张来告急，“大老爷！有几百个守备司营兵冲进了科场，强行占据不走了，说是要驻扎在此。”
科场当然就是预定的县试考场了。听到这个消息，傻子也猜得出是谁指使的，县衙里那位不是还兼管守备司么？
罗知府闻言大怒道：“荒唐！哪有兵卒驻扎科场的道理！姓李的这是要造反吗！”
如果放任李佑这样倚仗武力霸占住科场，府衙还能从哪里去找有到几千个座位的地方当考场？都知道了没考场谁还来报名？
想至此，罗知府连忙传唤官轿仪仗，他要亲自去科场。不料等了半晌，罗知府也不见长随来请他出行。
他抑住怒气，走出大堂，却见堂前稀稀落落的，除了跟班衙役外，只有两个轿夫和一个举牌杂役——他本该配备了四个轿夫和八个举牌杂役的。而长随正在头顶冒汗的说着什么。
“怎么回事？狗才们竟然如此懈怠！”罗知府大喝道。
那长随跑过来，哭丧着脸对罗老爷道：“其他人全都回家了。”
轿夫、膳夫、火夫、马夫、巡夜等杂役是衙门里最低层次的人员，也不像衙役、小吏那样是世袭雇佣制的。负责这些差事的，都是征发来的平民，以服役的形式在衙门里干这些最苦最累的活计，服役期满了就换人。
扬州府衙本身并不直接管理坊厢乡里，所用的一百多杂役都是靠江都县从本地户口中征发来服劳役的。
今天早晨，江都县衙遣人拿着盖大印的文状对府衙杂役传话，尔等服役期限满了，都走人罢。谁敢多干一天，县尊就让他干一辈子！
府衙的杂役们都很奇怪，官府从来只有拖延服役期限的，今天太阳从西边出来了，居然提前让他们期满回家。
不过奇怪归奇怪，这些苦累没油水的脏活累活，除了被逼无奈来服役的谁愿意干？既然县衙发了话，府衙杂役们瞬间很听话的散的一干二净，各回各家，毫不拖泥带水，反正有县衙顶着。
旧的走了，新的不来，现在江都县也不可能送新的杂役过来。所以罗知府才会看到，自己的轿夫和仪仗队伍只剩了三个人。
堂堂的四品黄堂，坐两人轿子出去像什么话！
整个府衙只剩了官员、小吏和衙役。除了轿夫仪仗外，只怕衙门厨院的饭食，今晚的巡夜，搬运东西的苦力，守门的门禁，洒扫的扫夫，包括内衙用的十来个仆役，全都没人干了罢…
活人不能让尿憋死，当务之急是先去科场那边，其它的事情回来再说。罗知府咬牙聚集了衙役，点了若干倒霉人选，令他们抬轿举牌。在一片怨声载道中，府尊的队伍出发了。
临时拉来的衙役果然比专业轿夫差的太远，才走了几步，罗知府便觉得颠动的难受。又走了几步，透过凉轿的缝隙看是出了府衙大门，不过今天府衙门外的人流为何如此之少？
罗府尊正纳闷时，轿子忽然停住了，又是怎么回事？他掀开帘子就要骂。
前导灵活的闪到一边，免得遮挡了大老爷的视线。
罗知府望向前方，却见不远处堆积了若干土石，街巷路面都开挖起来，正好将前进道路拦住了。
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