秦军席卷南国，抄没的海量的田产将是这一政策实施的最大依靠。同时，刘暹也是为将来开发东北、西北做着准备，这两片土地可都有着广袤的天地！而且临近老毛子，民间需要大批有着战斗经验的人来做移民群体的主心骨。
秦军将来退伍的诸多官兵，就将是最好的移民对象。
而且刘暹的目光也不只停留在东北、西北，南面的东南亚和更南的澳大利亚，这些都是他的目标。
军方做出这样的退伍规定，可没说土地就会分在官兵的籍贯所在地。
士官与小兵的这一幕，不是只有今天才发生，更不会是最后的一幕！
……
就在张忠奎奋战宜昌的时候，南京城里呆了一个月的刘暹这时人已经来到了上海。
刘暹在南京的一个月，除了三番五次的与杭州沟通，就是见一见苏南的商贾士绅们，再由就是在盐政改革上初步立下了规定。
晚清盐政弊端已经到了积重难返的地步。刘暹索性就把瓶瓶罐罐全部打碎！反正他在广西时候做的就是这样。
十二月中旬新秦对外公布了《盐法》试行草案。《盐法》计有总则、场产、仓坨、场价、征税、盐务机关、附则等7章39条。开宗明义第一章规定盐务大政方针是:“盐，就场征税，任人民自由买卖，无论何人，不得垄断。”在“附则”中则明确规定:“自本法施行之日起，所有基于引商、包商、官运官销及其他类似制度之一切法令一律废止。”
再有就是规定了盐价，新秦治下，盐价不得超过三分一斤。
一块银元十角，一角十分。对比来，新秦盐价即使最高的一斤三分，换算成铜子，一斤食盐也不超过三十文。而原先苏南之地的盐价，则很少有低于六十文一斤的。这还是靠着盐场的地方，在河南、陕西、甘肃等地，盐价还会更高。
刘暹之前在广西开办的近代盐场，所出的食盐能够返销进四川、江南这些中国食盐的原产地，可见晚清盐价有多么的高了。利用近代工业成果的新秦盐场，所出食盐不仅品质高，每斤盐的成本价也根本不超过一文钱。两淮盐场现在也在改造中，年后正月就能全部投入生产，刘暹规定的食盐出厂价为一分，这已是绝对的暴利。
食盐出厂价与最高售价只有三倍的差距，如果是在晚清，这样的规定能把盐商们给赔死。但现在新秦治下没有了诸多的厘金，商人行销天下成本降低的太多了。所以刘暹只控制盐场，只规定了最高售价，其他的一律不管，已经是拿到了最大的一块蛋糕了。
可以预见，秦军盐场出产的食盐，这些雪白的食盐少不了就会走运到北面去。刘暹不管。反正他坚信明年的冬天自己肯定能在北京城里逛故宫。
……
刘暹是乘坐伏波号战舰抵到上海的。抵到上海之前，上海的各国公使、总领事无一人听到风声的。这跟体制繁冗，四处透风的满清大不一样。
夜幕沉沉，整座城市大部分地区被笼罩在黑暗之中。但往昔早早就会沉入黑夜中的上海道衙门，今晚上却绽放出耀眼的光彩。
一盏盏风灯把整个衙门以及周边百米距离照耀的如白昼一样。
因为今晚上这里将会有一场正式的晚宴在这里举行。参加宴会的主要是各国的驻华使节，洋行大班，华人巨商，而主持晚宴的正是刘暹本人。
这在欧洲是很平常的一件事。但是在中国，对于诸多华商来说，自己竟然能参加一场皇帝主持的国宴，真的是三生有幸，与有荣哉。
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