帝国特惠制主要内容是：对成员国间的进口商品，相互降低税率或免税；对成员国以外的进口商品，则征高额关税，以阻止美国及其他国家势力渗入英帝国市场。
战后，因美国迫使英国放松限制，该制度适用范围及作用逐渐缩小。许多新独立的联邦成员国，均取消以前给与英国商品的优惠。
目前来说，英国还没有打算要跪下，而且紧急突击刮出来的十二亿英镑，虽然把各大殖民地折腾的够呛，但只要本土恢复了，就能继续和美国过招。只是账面上失去了整个英属印度。
更早以前，在一战债务问题上，美国一直就在针对英国。连意大利这样的轴心国，都得到美国减免一半债务的慷慨，德国甚至还得到了上百亿美元的投资，法国也被大幅减免了债务，只有对英国是格外的吝啬。
“大规模对殖民地成立国有化企业，我想美国人一旦看出来，肯定会施压的。”伊斯梅爵士听完之后，苦笑着开口道，“希望尽可能的隐瞒长一些。”
“那没有办法，美国人想要马上拆了帝国特惠制，但我们暂时不能让它消失，因为我们还没有力量抵抗美国的工业规模，除非马来亚到了能分担压力的那一天。”
艾伦威尔逊不咸不淡的道，“国有化会造成效率低下，不过也要分什么行业，像是采矿业的话，应该是最容易发挥国有化优势，回避国有化弊端的行业了。我们从最基础的原材料入手，为英国公司提供最具有性价比的原材料，提高英国私人企业的竞争力。对工党政府可以用国有化交代，对保守党可以用维护帝国特惠制交代，对殖民地精英用利益捆绑。”
“目前来看，只有我们这些卑微的社会公器吃亏，不是么？”诺曼·布鲁克嘴角浮现起来一丝微笑，“但是没有办法，谁让我们这些人，生来就是要服务帝国的呢？这些委屈也不能到处宣扬，就这么决定了。”
“是的，爵士！”将近二十个殖民地专员齐声声的回答道。
“伊斯梅，保存会议记录，今天关于英属非洲的布局就先谈到这。”诺曼·布鲁克抬起手腕看了一下时间，他要准备和荷兰大使进行一番偶遇了，同时还要准备向首相艾德礼进行一次令人愉快的汇报。
本次会议看起来很长，但其实也仅仅就谈了非洲的问题，准确的说是黑非洲的问题。波斯湾和苏伊士运河的问题有没怎么谈，马来亚的计划也是在安全范围浅谈了一下。
散会之后，经过不能叫搜身的必要检查，各殖民地专员离开了外交部大楼。
当然，每一个走出外交部大楼的专员脸上都挂满了笑容，虽然身上的负担更重了，但是在大英帝国荣光的感召下，所有人都欣然接受。
艾伦威尔逊也走路带风，回想了一下时间是否充裕，就去找赫本了，不键政他也有话题聊，她认真的态度，使他很高兴，他开始概述英国文坛和历史。
赫本的忐忑不安，几分钟之后就消失了。仿佛整个天地就坐着她一个人，他对着赫本一双黑亮的眼睛讲英国文学作品。而这眼睛会沉思，会微笑，会欣赏地眨动。
艾伦威尔逊记得在牛津并不长的学业中，会把教师扔在一旁，而这次他是把所有事情都扔在一旁。
艾伦威尔逊考虑着，是今天进行烛光晚餐计划，还是等把所有殖民地问题都定下，时间充裕在谈，最后还是决定延后，现在还不是时候。
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